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“公证”多少钱一斤?


http://www.sina.com.cn 2004年10月31日00:03 河南报业网-大河报

  谭野

  “公证”多少钱一斤?

  这其实并不是一个荒诞的问题,因为从经济学的角度来考量:凡是可以进行交易的产品或服务都脱离不了商品属性。

  那么“公证”到底多少钱一斤呢?

  这还得看“公证”的产品种类,就像在菜市场上,萝卜有萝卜的价格,空心菜自有空心菜的行情。

  10月21日,郑州市管城区公证处被一家公司告上了法庭:由于土地转让合同的纠纷,一家公司采用半夜入户、撬门别锁的方式“查封”了原告公司的财物、账目和公章,致使原告公司无法经营,而这次“查封”还得到了该公证处的公证。

  其实这种“查封公证”虽然挺“野生”但还不够“鲜嫩”,像前段时间出现的“整容公证”、“爱情公证”、“处女公证”才更让人眼花缭乱,然而“处女公证”等公证的“厚重”程度却不行,要比“厚重”只能推举前一段出现在西安宝马案中的公证机构,他们的“脸皮之厚”和“黑心之重”实在登峰造极。

  “客户需要什么我们就公证什么”已经成为某些公证机构的服务宣言,但是这种“顾客就是上帝”的服务并没有让我们感到高兴,反而是一种特别的悲哀。

  公证机构设立的目的是为了保障基本的社会诚信,因此其负有特殊的公权职能,但是现在却看上去像一个菜市场。

  这是为什么呢?其实是利益要求决定行为方式。

  前些年,在司法部门推行的公证改革中,片面地将公证机构定性为自负盈亏的中介组织,把公证行业推向了市场,公证因而成为一种盈利手段。更严重的是,由于公证立法的落后和对公证机构自身监督的缺位,导致公证机构可以随意拿作为国家公权的国家证明权做换取部门利益的筹码,参与非法利益的再分配。

  在西安宝马案和武汉体彩作弊案中,公证处完全放弃了监督、核查职责,根本未能起到公证所应担负的预防、中断、揭穿非诚信行为的职能,充其量只是加大了腐败和作弊的成本而已。

  其实我们更应该思考的是我国现行公证制度自身的矛盾之处:既然将公证处定性为自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利事业机构,却又同时指望其执行国家职能、发挥监督作用,如此鱼与熊掌兼得的好事能否实现本身就值得怀疑。从体制上考虑,我们的选择其实非常有限,要么真正斩断公证的市场之手,使之成为真正的“公共证明”机构,与此同时推行“必须公证”制度,使公证不再是一种当事人的可选择行为;要么撤销公证机构,像西方国家那样,公证职能由国家相关机构和职业律师分担,前者负责“必须公证”事项,后者负责非“必须公证”事项,其责权利都是明确而具体的。

  而可喜的是,政府主管机构的高层已经意识到了这个问题,司法部部长张福森近日撰写了《建立和完善有中国特色的公证制度》一文,此文透露:司法部已将《公证法(草案)》报送国务院法制办。全国人大内务司法委员会也已多次听取有关立法情况的汇报,立法机关表示,制定《公证法》的时机已成熟。张福森表示,应尽快加快公证立法,坚决制止公证市场化。

  我们期待有一天,“公证多少钱一斤”真正成为一个荒诞的问题。


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