本报讯哈尔滨市在四中全会精神学习过程中，着重把提高党的执政能力的各项要求落实到改革发展的实践上，落实到为人民群众排忧解难的行动上，措施实、效果好，形成以学习推动工作，以工作促进学习的良性循环，促进了经济社会全面健康发展。
作为国家重要的装备制造业基地，哈尔滨的发展相对滞后。抓住机遇，加快发展尤为重要。这个市针对全市工业总量少、产业规模小、困难企业多的实际情况，以振兴老工业基
地为契机，突出重化工业主导地位，优化经济结构，积极培育具有规模经济和范围经济效应的产业群，大力发展集群经济。目前，汽车、医药、食品和装备工业集群已具雏形，仅开发区就有汽车零部件企业22家，建成和正在建设的医药企业有68家，全市已拥有医药企业100余家。食品行业发展速度不断加快，1至9月的工业增加值已跃居第一位。“三大动力”企业产值成倍增长，工业总产值增量占规模以上工业总产值增量的41.1％，围绕哈电站集团建设的机电工业配套园区工作也已启动。化工产业群建设也已摆上日程。目前已规划出12个项目，总投资82.7亿元。
深化国企改革是完善社会主义市场经济体制的关键一役，对提高驾驭市场经济的能力至关重要。哈市充分利用振兴老工业基地的优惠政策，以国企产权改制为核心，以出资人到位为要义，以引入战略投资者为关键，以安置好下岗职工为重点，按照有进有退的原则，加快国有资产退出步伐，大力推进国有企业战略调整。累计退出国有资本31.2亿元，共有256户企业实施政策性破产和依法破产，涉及资产42亿元，9.9万职工得到安置。
扩大对外开放是提高驾驭市场经济能力的重要途径，也是哈尔滨市工作的重点。哈市发挥政策优势，营造宽松环境，深入开展“招商引资年”活动，全面创新招商办法，采取项目招商、存量招商、设施招商、规划招商、资源招商等多种方式招商引资，国内外投资者纷纷北上，据哈市经济合作促进局最新统计数据显示，截止到9月末，全市新增外商直接投资项目77项，合同外资金额同比增长195.6％；国内经济技术协作签订执行经协项目228项，引进域外资金232.87亿元。
学习中，哈尔滨市委、市政府一班人充分认识到，为民谋利是执政的根本。城市环境综合整治和建设，是与群众生产生活息息相关的民心工程。该市针对城市建设中存在的问题，抓住重点工程，加大城市环境综合整治的力度，切实改善百姓生活条件。强力推进道里集中供热、磨盘山供水和沿江生活污水截流工程，特别是对困扰多年的冬季供暖问题加大了解决力度。实施集中供热工程，对凡具备连续供热条件的单位实行连续供热，对不具备连续供热条件的单位延长供热时间，增加供热频率，确保居民住宅室温达到16℃度，力争达到18℃度。
哈尔滨还建立健全了解民情、反映民意、尊重民愿、集中民智、依靠民力的决策机制，使“集中民智是科学执政、民主执政的根本途径”这一思想得以充分体现。哈市今年城市环境建设工程因施工周期长、开挖面积大、工程大都集中在中心城区，给群众出行带来诸多不便，群众对此反响强烈。市委、市政府利用市长热线电话、新闻媒体、人民群众来信来访以及举办听证会、恳谈会等方式，围绕群众关注的热点和难点问题，把城市建设的规划在媒体上向全社会予以公布，积极吸纳人民群众的建议，真正使群众的呼声和意愿及时反映并体现在决策的制定和落实过程中，推动决策的科学制定和顺利实施。
（黑龙江日报）
作者：戚泥莲
