新法招商看蓬莱

　　今年1—9月份，蓬莱市合同利用外资4．17亿美元，到位资金4．04亿美元，同比分别增长101％和38％，总量居烟台市各县市区首位。其中，新引进和在建投资1亿元以上的项目29个。

　　角色转换效应

　　近日，投资1000万美元的高腾饮料建成投产，这是蓬莱招商人才王林引进的又一大项目。王林是葡萄酒专家，去年4月被蓬莱市聘为招商部长，上任一年便引来3个重量级酒业项目，总投资4亿元。这是蓬莱市强化专业招商的结果。今年以来，该市80％以上的项目是通过专业招商引来的。

　　从今年开始，蓬莱市积极改进招商机制和方式，变人人招商为主为专业招商为主，让行家里手担纲，瞄准目标，定向突破。

　　让专业招商人才担当招商主角，政府做什么？蓬莱市对引资突出的专业招商机构和人才给予奖励，一年仅奖励基金就达300万元。同时，市里要求各级各部门转变作风，简化办事程序，提高工作效率，在征地、审批、办证等方面做好配合和服务，为招商机构工作提供便利。

　　角色转换天地宽。今年以来，蓬莱市共有30余支招商小分队、近200名招商人才活跃在招商一线，达成投资意向330个，签订合同167个，合同资金28亿元。

　　葡萄串效应

　　近年来，蓬莱市加快汽车改装及零部件加工业发展，培育壮大了山汽改、兴华改装、万寿机械等产业龙头，使蓬莱成为中国北方重要的汽车及零部件加工基地。雄厚的生产实力吸引了上下游企业跟进，如今，一汽集团、北方奔驰、中国重汽、韩国大宇等30多家重量级汽车企业纷纷投资蓬莱，蓬莱正崛起成为重型汽车生产基地。

　　培育产业龙头，崛起一个产业，让蓬莱市决策者眼前一亮：招商引资，未必东奔西跑，培植产业龙头，上下游企业以其集聚性、配套性，必将主动跟进，形成葡萄串式的产业集群。

　　蓬莱市根据国内外产业转移趋势，结合自身区位、资源、市场等优势，选出50个投入5亿或产出10亿元以上、占整个产业产出比重60％的产业龙头项目。为促使龙头项目做大做强，市里在资金、政策、服务上加大扶持力度，并成立专门班子，协调解决项目推进中的难题。目前50个龙头项目已全部开工建设，70％的已建成投产。

　　为增强产业龙头集聚力，市里对园区进行功能定位和产业分工，培植主导产业明显、产品关联度大的产业集群。目前，该市已形成12个产业集群，产业集群吸纳外资、经济总量分别占全市的85％和70％。

　　挤海绵效应

　　地处蓬莱市大辛店镇的渤海不锈钢厂一期投资3亿元的不锈钢生产车间一片繁忙，新引进的生产设备正抓紧调试，再过一个月就要投产，预计年产不锈钢线棒材10万吨，产值16亿元。而就是这片占地100多亩的厂房，一年前隶属于蓬泰钢厂，由于经营不善，闲置5年之久。

　　蓬莱市像渤海不锈钢厂这样突破土地制约瓶颈，通过租赁闲置厂房直接运营的企业达30多家，盘活利用低效土地1800亩、闲置厂房15万平方米，新上项目32个，总投资25亿元。

　　在当前国家宏观调控政策趋紧、土地要素紧缺的形势下，如何使项目落户？蓬莱市实行不铺摊的“零土地”招商，即不新占土地，通过让“不下蛋的凤凰”挪窝，让死资产变活，以存量资源招商引资。

　　蓬莱市针对迟迟未开工建设的项目，加大跟踪调度，逐个上门补签协议，确定开工期限及开工标准，促其早日投达产。对逾期未开工的企业，市里坚决收回土地，重新出让给别的企业。今年以来，蓬莱市已收回原出让土地1100多亩，迫使10余个“不下蛋的凤凰”让出了“窝”。编辑：