“屋顶花园”，有关部门表态了

　　连日来，本报关于“屋顶添绿”纠纷的讨论吸引了广大群众的关注。综观整组报道，我们发现“屋顶归属”问题、“屋顶花园”到底怎么搞、南京市是否有具体的政策等是整件事的症结，弄清此类问题是评点“添绿”纠纷的关键。就此问题，本报记者昨日先后采访了南京市房产、绿化、园林等部门。

　　房产部门：屋顶平台属公摊面积

　　南京市房产局物业管理办公室谢主任接受采访时表示，他没有到实地考察过，所以不好发表具体看法。但一般而言，屋顶应属于该楼层全体业主所有，属于业主的公摊面积，小区的业主对屋顶具有使用权。谢主任介绍，建设部、财政部1998年12月16日颁发了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，该办法规定，物业的共用部位是指住房主体承重结构部位、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等，其中屋顶、楼板就属于承重结构部分；其次，《江苏省物业管理条例》中也有类似的规定。谢主任认为，屋顶的管理、维修所需经费都是从小区物业费中支出，屋顶属于小区业主的公摊面积毋庸置疑。

　　谢主任对“屋顶添绿”纠纷发表了私人看法，他认为此事件如同小区楼顶安装热水器一样，业主有权在顶楼安装热水器，但该楼层所有业主对此事应该知情。

　　绿化部门：“屋顶花园”是趋势

　　鼓楼区绿化管理所一负责人昨日表示，开屋顶绿化先风的是上世纪50年代美国的一位风景建筑师，此后屋顶绿化在世界各国蓬勃发展起来。据科学测定，一个城市如果把屋顶都利用起来进行绿化，那么这个城市中的二氧化碳较之没有绿化前要低85％。因此，“屋顶花园”肯定是城市绿化发展中的一个大方向。

　　这位负责人介绍，一般来讲，在南京建造“屋顶花园”应该走以下程序：首先，具备条件的业主应向南京市园林局行政主管部门申请，部门审核通过后，业主会得到一个“绿色图章”；第二步，依据花园的面积向规划部门提出许可申请。一般而言，200平方米以下的应向区规划部门申请许可证；接下来，花园在施工过程中，涉及的施工单位应具备绿化施工资质。在这一流程当中，绿化部门处于一个监督、指导的地位，一旦业主需要，相关绿化部门可提供技术支持。

　　园林部门：目前尚不具备条件

　　但南京市园林局工程管理处沈处长认为，南京目前尚不具备发展“屋顶花园”条件。沈处长解释，“屋顶花园”听起来甚是美妙，但操作起来较难，尤其是建造技术上要求较高。

　　据其介绍，“屋顶花园”因其承重能力、渗水等方面的特殊要求，某栋楼层要建“屋顶花园”，在一开始的房屋设计上就应该有所考虑。否则，“屋顶花园”将对整栋房屋的安全埋下隐患。正因为如此，南京市目前推广的是“垂直绿化”，即当街房屋及门面墙的垂直绿化；而“屋顶花园”的难处就在于，据当前所掌握的资料，南京市所建成的房屋中，先前设计时均没有考虑过将来要建“屋顶花园”。

　　对于“屋顶添绿”纠纷，沈处长认为，不提倡业主自行建造“屋顶花园”，而原因也是出于技术上的考虑。

　　众多读者：不能“因噎废食”

　　昨日上午，河西朱先生打来电话，他说本报关于“屋顶添绿”的讨论非常有必要。朱先生自己也是搞建筑的，他认为，屋顶绿化不单为都市的居民在紧张的工作之余提供一个休息和消除疲劳的舒适场所，对于一个城市来说，它更是保护生态、调节小气候、净化空气、遮阴覆盖、降低室温的一项重要措施，也是美化城市，活跃景观的一种好办法。他说，一座城市的屋顶面积，大约为居住区的1/5，因此，开发屋顶花园前景十分广阔。

　　六合区高先生也打来电话，高先生自己“现身说法”，他所居住的小区一共三层楼，三楼业主在楼顶上建了个小花园，“用起来真可谓冬暖夏凉”，整栋楼所有业主都受益；而且从高处看房子，视觉效果也比较好。高先生以为，市区虽然出现了“屋顶添绿”的纠纷，但有关部门千万不要因噎废食，应该坚定地继续开展“屋顶花园”的推广工作，“因为这对整个城市都有好处！”本报记者　陈明明　谷岳飞