新交法向左转向右转？

　　本报记者陈程

　　【背景案例】10月23日凌晨，市民赵先生驾驶松花江微型车行驶在和兴路上，突然，一个黑影从和兴路中间的绿化隔离带晃过，赵先生急忙一脚刹车，但由于车速快、距离近，还是硬生生将行人撞倒，行人经抢救无效死亡。

　　在这起事故的责任认定书上，明确写着行人负90％的事故责任，而车辆负10％的事故责任。但涉及赔偿时，赵先生却被告知，要负担60％的赔偿责任，在15万余元的经济损失中，需承担9万多元。赵先生表示，自己在交通事故中负次要责任，却要承担主要赔偿，他想不通，再者，他妻子下岗、孩子上学，自己也确实无力承担高达9万元赔偿。

　　没责任也拿“大头”

　　“新交通法已实施半年多了，类似事故的赔偿责任依然是交警部门最为头疼的问题。”市交警支队事故处的秦晓峰讲，和过去相比，交通事故赔偿标准和赔偿责任的认定，是新交法变化最大的地方。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

　　但这个责任到底减轻多少？没有具体规定，即使减轻，也应该由机动车一方负主要赔偿责任，也就是说即使机动车没违法，也要负担51％的赔偿。

　　据秦晓峰介绍，根据对新交法的这种执行理解，类似赵先生这样的交通事故，交警部门几乎没法调解；而且由于一些车主的恐惧心理，导致肇事逃逸率在上升；更有甚者，肇事者觉得赔偿太高干脆卖车逃跑，使很多交通事故成了无头案。

　　人本化需要“支援”

　　目前这些暴露出来的新问题，不能归咎于新交法本身。据专家介绍，以死亡赔偿标准为例，新交通法将赔偿年限由10年提高到20年，每年补偿金额也从当地平均生活费变成城镇人均可支配收入。

　　生命价值提高，赔偿标准比过去提高一倍以上，看似大大加重了当事人的负担，但新交法也同时规定了第三者责任强制保险和保险先行理赔制作执行保障———交通事故当事人仅对第三者责任强制保险理赔额度之外的部分，按责赔偿。

　　在赵先生的事故中，如果第三者责任险保额为10万元，赵先生仅应负担保险额之外的5万元赔偿款的60％，也就是赵先生只负担3万元赔偿，而死者家属可以获得13万元补偿，不会出现两难的局面。

　　但实际情况是，新交法实施半年多了，第三者责任强制保险制度迟迟没有跟进。况且，第三者责任险的条款还是以责赔偿，在这种车辆仅负10％事故责任的事故中，赵先生能拿到的保险赔偿很少。

　　据了解，除保险之外，新交法还规定了设立道路交通事故社会救助基金、交通事故伤者医院先行救治等多方面需要社会各方制度的支援之处，但由于目前这些“支援”尚不到位，新交法在执行中自然举步为艰。

　　新交法走到路口

　　10月22日，北京和江苏几乎同时推出了《中华人民共和国道路交通安全法》的实施细则。在北京市人大通过的《实施办法》中，通过对新交法的解释，将无过错的机动车司机赔偿额度降低到了民事损害结果的10%以内。

　　据介绍，这个赔偿比例和新交法实施前的老交规水平相当。而北京市《实施办法》对新交法的新解释本身也说明，经过半年多的运行，新交法已走到了一个丁字路口———要么是各种配套机制全面跟进；要么立足现状，给新交法以可操作的解释。

　　专家告诉记者，能够促动保险等各种配套机制的建立当然最好，但这也需要社会经济、文化等方面的全面发展。以第三者责任强制保险为例，即使保险公司的条款和新交法接轨了，但由于保额成倍提高，理赔风险大大增加，保费势必成倍增长，以我市目前的收入水平，司机承担不起保费的问题又会暴露出来。

　　而像北京一样，给新交法中某些难以执行的条款一个可操作的解释，不但能给各种配套机制的建立一个缓冲时间，也能够让新交法走出目前的尴尬局面，值得借鉴。