【金陵晚报报道】南京工具厂是一个国有老厂，因为众多原因，现已处于半停产状态。可谁也没想到，这样一个困难企业，居然潜伏着一个贪厂长。这个被老职工称之为“披着羊皮的狼”、连职工抚恤金、丧葬费都不放过的人，叫鲁维权。鲁维权的贪污路，得从他1999年担任该厂副厂长之后说起。除了一些日常主持工作，鲁维权这个副厂长还肩负着一项任务，负责领取单位退休职工基本养老保险。这个看似不起眼的工作，在退休老职工眼里却关系重大。因为该厂是一家濒临破产的企业，大部分职工的工资都无法正常发放，许多退休职工
都是靠每月几百块的养老金生活。可以说，鲁维权每月领取的那些钱，是很多家庭赖以生存的活命钱。这份重任对于鲁维权来说，操作极其简单，他所要做的事就是：先由他领取养老金，在填写相关人员劳资表后，交由财务部门下发。就是这么一个简单的操作过程，却给鲁维权打开了一条致富路。他先后采用收取现金后重复开出收据，填写内容不实的劳资表等方式，在领取养老金后，篡改收据，截留部分养老金，或干脆隐瞒领钱事实，将养老金全部收入自己的口袋。侵吞职工养老金共计9．15万元。因为鲁维权私吞的都是职工的医药费、抚恤金，甚至是丧葬费，这些费用发多发少职工根本不知道，也没有可比性，所以鲁维权在贪污之路上“潜伏”了长达5年时间都没被发现。今年初，两个待遇相同的老职工聚在一起，无意间谈起报销医药费的事情，一个拿到一个没拿到，于是前往厂里询问，这才暴露了鲁维权的卑劣行径。对于自己的罪行，鲁维权供认不讳，虽涉案数额不足10万元，但其性质非常恶劣，多则上千，少的几十元都不放过，所得赃款全都花光，直到案发他都无法退回赃款。雨花台法院经审理，以职务侵占罪依法判处鲁维权有期徒刑4年。综观本案，鲁维权侵吞养老金根本没有什么手段可言，但他却轻松搞到了钱。其实在他背后，有着一个“功臣”。南京工具厂是个老牌国有企业，近几年的经营状况十分困难，因拖欠大量债务，所有的银行账户都被法院依法冻结。为按时发放职工的养老保险，工具厂与其上级主管部门协商，让劳动部门把养老保险打到主管部门的账户上，再由鲁维权去领，然后拿到厂里分发。正是这种不合理的财务制度给鲁维权钻了空子，成了他的帮凶。金陵晚报记者 陈菲 通讯员 余言 彭国强职务犯罪大起底权威数据一：1999年至2003年6月，全市国有公司、企业人员因职务犯罪被判刑（已生效）人数：1999年111人；2000年为93人；2001年为132人；2002年为70人；2003年1－6月为14人。其中2002年比2001年下降47％。数据印象：随着国有公司、企业改制的进一步深化，国有公司、企业数量减少，这类人员的职务犯罪案件数量将有所下降。权威数据二：1999年至2003年6月，位列全市各区国有公司、企业人员因职务犯罪被判刑人数最多的三个区是：六合区41人；栖霞区32人；玄武区30人。数据印象：六合区、栖霞区、玄武区都是大型国有企业相对集中的地区。国有企业人员犯罪发案率高，表明国有企业人员犯罪相对集中在大型国有企业中。权威数据三：据抽样调查，在国有企业中厂长、经理的职务犯罪占犯罪人数中的61．63％以上，财务人员占15．1％，购销人员为10％。这三类人员共占职务犯罪总人数的86．7％。而厂长、经理和财务人员相互勾结，侵吞国有资产的情况也不容忽视。数据印象：国有企业“一把手”职务犯罪现象严重，财务人员和购销人员次之。反映出国有企业管理上的严重弊端及国有企业内部以权谋私现象较为突出。权威数据四：栖霞区的三类犯罪人员中有19名是因受贿犯罪被判刑，占58％；而六合区的数字则更惊人，因受贿被处罚的犯罪人员高达犯罪人数的84％。数据印象：大型国有企业中受贿犯罪现象非常突出。权威数据五：涉案金额超过百万元贪污案，1999年仅有一起；2000年2起；2001年、2002年均为3起。2003年上半年，市中级法院还审结一起某银行工作人员贪污近千万元、挪用公款超千万元的大案。数据印象：巨额国有资产因犯罪而遭严重损失窃取国有资产手段大曝光
手段一：弄虚作假的资产审计评估。一些评估机构不负责任的随意评估，成为罪犯窃取国有资产的“得力助手”。手段二：趁企业改制，耍手段压低企业资产价值，以低价收购企业，将国有资产装入个人腰包。手段三：利用企业内部管理漏洞把大量国有资产转到自己名下。手段四：设立账外小金库。手段五：企业领导为亲友随意担保，致使大量的国有资产被借款人随意支配，造成国有资产流失。针对上述问题，调查报告提出了约束个人权力过度膨胀、完善企业财务监管制度、建立公开、透明的购销机制、培育透明、公正的中介服务体系等5大防范对策。金陵晚报记者毛蕾(编辑 云翔)
