欠薪根子直通“建设单位”

　　【南京日报报道】本报追薪热线开通10多天来，共有100多人致电或来访“求援”。令记者意外的是，“求援者”中不仅有被拖欠工资的农民工，还有“债主”。一些包工头和施工单位，也向记者大吐苦水。

　　包工头：我也害怕欠人工钱

　　采访中，记者接触的包工头纷纷将矛头指向施工单位。一名来自扬州的包工头说，他带着七八个老乡在南京好几个工地上干过土建的活。每次施工单位都和他签订了施工协议，说好按施工进度付钱，但没有一次按时给钱的，“我要不到钱，怎么给弟兄们发工资呢？你想想，跟我一起干活的都是家乡人，我也害怕欠他们工钱呀。”

　　市劳动保障监察大队的执法人员介绍，包工头恶意卷款潜逃的事件年年发生，但处理工资拖欠投诉时也发现，大部分包工头也是“受害人”：一边被施工单位拖欠，一边被民工追讨。

　　施工单位：有钱我还能不给吗

　　为了讨工资，包工头带领农民工“围追堵截”施工单位的事件时有发生。但面对记者，施工单位工作人员又将矛头指向了建设单位。

　　某外地建设公司南京分公司一个项目负责人大呼“冤枉”：“我们也被拖欠呀，有钱我们干嘛不发工钱？”这位不愿透露名字的何先生说，且不谈做工程前施工企业“打点”的花费，接到工程后，也是施工单位掏钱给人家做活，“这一行竞争太激烈，垫资建设已经成了惯例。”

　　据他估计，目前南京不少工程的材料和人工费用是由施工单位垫付的。即使是项目交工后，建设单位也仅支付给施工单位70％—75％的工程款，剩余部分则进入“拖欠持久战”，最后能够完全结清的不多。

　　建设单位：不该开工的项目开工了

　　一位自称业内人士的读者致电本报，将拖欠工资的源头归结为“不该开工的项目开工了”。该读者认为，建设单位的资金不到位，拖欠工程款，是导致民工工资拖欠的根本原因。他以房地产开发为例，“数以千万元计的工程，一些开发商手里没几个钱就敢开工建设楼盘。开工后一边卖一边建，楼盘卖得好，工程款还能及时付，卖得不好，施工单位、包工头和农民工都跟着遭殃。”

　　业内人士认为，从建设单位、施工单位、包工头到农民工，形成了一条环环相扣的链条。只有处于“链头”的建设单位是“花钱的”，而中间环节的施工单位、包工头及“链尾”的农民工都是“挣钱的”。这种关系决定了从施工单位开始，链条各个环节的地位逐渐弱势，而处于终端的农民工则是最容易受到伤害的部分。南京日报记者蔡晓芳

　　(编辑　草非)