村民筹资20万 广告缉凶被叫停

　　前不久，在河南省郑州市杨垛村发生了一件大事，全村20多户村民集资了20万元，要刊登一个悬赏广告。村民们要悬赏什么呢?2004年5月，记者来到了杨垛村，几经周折，终于联系上这次集资悬赏的牵头人郑建军。他解释说，因为这次悬赏涉及到一起凶杀案件。要取得凶杀案受害人家属的同意。

　　于是，郑建军把记者领到了住在村尾的一户人家里。这家的男主人叫郑彦拴，女主人 叫郭香梅。2002年3月7日，郑彦拴进城办事一夜未归，第二天就传来他被害的噩耗。就在郭香梅得知丈夫被害消息的同时，警方已经接到报案赶到案发现场，发现死者尸体斜躺在路边，头部用钝器打成了粉碎性骨折。

　　51岁的郑彦拴在被害前正处于他人生的巅峰时期，在事业方面他已经是当地有名的企业家，拥有化工厂、砖厂等好几家企业。在家庭方面也很幸福。可是郑彦拴还没有来得及细细品味他的这份幸福，就突然被人杀害了。

　　郑彦拴的家人盼着早日抓到凶手，为死者报仇，这一点大家都能理解。可是为什么两年后村民们要集资悬赏捉拿凶手?20万元到底是哪些村民出的，这些村民们又为什么愿意为郑彦拴付出这么多?

　　一连串的疑问让记者迫不及待地想从郑建军那里寻找答案。郑建军告诉记者，自己虽然和郑彦拴同姓，但并不是亲戚，他和很多村民都愿意为郑彦拴付出，完全是出于对他的感激。修路、打井、解决农村吃水，郑彦拴被害之前为杨垛村做了不少实事。后来郑彦拴办企业富裕起来了，还资助其他乡亲搞副业，杨垛村的很多人都很感激他。

　　眼看着两年过去了，案子没有结果，郑彦拴的家人也只能在等待中煎熬。心急的村民们却等不下去了，开始聚在一起想办法。村民们在一起商量了几次都没有结果，后来偶然间看到的一则新闻报道启发了他们，公安部曾经为捉拿某杀人凶手发布A级通缉令，对提供准确破案线索的公民给予20万元的奖励，凶手在一周之后就落网了。

　　看到这个消息，有村民提出咱自己也可以悬赏捉拿凶手，重赏之下必有勇夫，他们希望通过这种方式获得破案线索。村民们商量决定，大家集资一笔钱，拿着这笔钱刊登悬赏广告，谁要是能提供线索破案就把这笔钱给他。很快，集资悬赏的消息在村里传开了，曾经接受过郑彦拴帮助的村民都纷纷拿出钱来。不过，当初他们谁也没有想到竟然能凑齐20万元。在村民自愿集资的登记本上，记者看到捐资最多的10万元，最少的几百元，共有20多户村民参与了集资。

　　2004年3月8日，也就是郑彦拴两周年祭日的那一天，郑建军等村民就带着这20万元来到郑彦拴家，征求郑彦拴家人的意见。郑彦拴的家人被乡亲们的良苦用心所感动，他们觉得悬赏缉拿凶手的方法，让他们又看到了希望，甚至觉得离破案的日子不远了。在得到郑彦拴的家人同意后，郑建军开始满怀信心为刊登悬赏广告而奔波。

　　一些村民提出，应该在报纸上刊登悬赏广告。于是，郑建军找到了一家报社，没想到报社却告诉他这样的广告报社不能登，因为报社在登广告的时候，需要客户提供和广告内容相应的合法有效的证明文件，否则，广告刊登出去后，就有会产生很多无法解决的问题，比如：悬赏是否是真实的?20万元放在哪里?在什么情况下，向提供线索的人兑现这20万等等。

　　报社提出，没有证明文件，以上问题都解决不了。到哪儿去找证明文件，这让郑建军他们发了愁。后来有人给他们出主意，到公证处做一份公证，在公证书上约定好。郑建军等人又找到了郑州市公证处，结果得到的答复让他们再一次失望了。公证处说，无论是现行的实体法，还是《公证暂行条例》里，都没有这方面的规定，所以他们无法受理。

　　公证处和报社还向记者说明，这毕竟是一起还在侦查阶段的刑事案件，刊登悬赏广告有可能会给公安机关破案带来一定的不良影响，这也是不能作出公证以及刊登悬赏广告的重要原因之一。报社还提到，如果是警方来刊登悬赏广告是可以的。这一点启发了郑建军，他想把钱交给公安局，由他们出面悬赏就可以了。哪料到公安局说这钱不能收，因为侦察破案是公安机关的职责，而且从市局到分局已经在办案过程中提供了足够的办案经费，他们不需要这笔钱。

　　同时，为了案件的保密性，公安机关也不希望太多的人介入此事。如果以这种方式悬赏的话，往往给案件侦破带来不利的因素。

　　警方反复强调，如果需要通过悬赏来征询线索，也不需要村民们集资。这下郑建军他们彻底失望了，好不容易凑齐了20万元却给不出去。郑彦拴的家人看看悬赏广告刊登不出去，心中难免有一些失望。不过警方一再表示，专案组这两年很重视这个案子，一直在按照程序努力寻找线索破案，推进案子向前进展。(摘自央视《今日说法》)

　　王秀敏刘澄宇