北京：“取消月票”进入倒计时？

　　尽管街头偶尔仍可以看到换月票的长队，但是，相当一部分北京市民已经认定自己很快就要失去这项“公共福利”。

　　在刚刚过去的一周里，北京公交月票和地铁月票的最终命运，成为北京各界关注的一个焦点话题。

　　月票该不该取消？什么时候取消？普通市民、专家学者和相关部门观点不一。一卡通：取消月票的“先兆”？

　　受到取消传言的影响，北京地铁月票的黑市转让价格暴跌了一半以上。

　　此前，北京当地一家媒体透露，北京市公交总公司正在酝酿取消公交月票，具体方案正在制订中。

　　如同一石击水，月票的命运迅即牵紧了相当一部分北京市民的神经。

　　事实上，从今年10月开始，北京市内多条可以使用月票的公交线路陆续安装市政交通一卡通，已经被人们视为取消月票的“先兆”。

　　与此同时，同为公共交通福利的北京地铁月票命运如何，也引起了当地市民的强烈关注。

　　记者调查发现，早在地铁运营公司从2001年起不再增加月票用户后，北京取消地铁月票的消息便风传已久。

　　2003年12月底，北京城铁13号线开始启动AFC自动售检票系统，成为地铁1号线和2号线取消月票传言的辅证。

　　此外，作为首条以PPP方式运作的地铁项目，北京地铁10号线一期部分投资建设和运营向社会招商。显然，这一线路在2007年建成以后，也将实行计程票制。受到这些因素的影响，北京地铁月票的黑市转让价格开始暴跌，从今年年初的600~700元降到了如今的300元。

　　据熟知内情的人士透露，北京地铁1号线和2号线整体改造完成后，地铁运营公司将安装AFC系统。如果这一说法属实，北京地铁月票成为历史之日已经不远。

　　一旦取消月票，预计将有超过三成的公交乘客受到影响。

　　新近披露的一份调查显示，北京乘坐公交车的乘客中，68.7％使用现金付费，30.2％使用月票，使用“市政一卡通”的仅占0.6％。

　　这一调查同时显示，54.2％的被访者认为公交月票的最大受益者是普通市民，35.2％的被调查者认为最大受益者是学生，10.6％的被访者认为最大受益者是公交公司。

　　显然，取消月票直接牵涉到相当一部分市民的切身利益。在这一背景下，出现取消月票会“减少我们的福利”的声音便不难理解。前提：勿忘城市低收入者！

　　取消月票的决策过程，应当是一种建立在民意基础上的良性互动过程。

　　无论是支持取消还是反对取消的一方，迄今所表现出来的态度都很坚决。

　　但是，观点迥异的双方却有着一个高度一致的共识———北京取消月票是一件大事，一定要慎重，一定要倾听各方声音。

　　此间专家学者提醒说，一旦准备取消月票，召开听证会是不可或缺的，还要考虑月票使用者在听证会中所占的比例。更重要的是，取消月票以后，应当根据不同人群的实际情况进行补贴，关照老人、学生和下岗职工。

　　北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌认为：“尽管用于月票的营运车况普遍不好，为什么还是有这么多市民去挤车呢？这就是说，月票的使用者不得不考虑自己的交通支出，有的人甚至根本支付不起其它交通工具的费用。”

　　在接受记者采访时，不少市民对月票改革提出了自己的建议。

　　一位市民称：“取消月票必须制定妥善的改革方案，简单的一句取消不可能解决问题。”61岁的熊女士情愿月票涨价也不愿看到它消失，提出“实在不行可以对月票涨价”。

　　“月票不可取消，尤其是学生月票。但是，北京的公交车月票具体应该多少，可以通过听证会来决定。”一位网名为Tony的市民认为，北京应该尝试将月票消费办成一卡通的形式。

　　据悉，自上世纪90年代以来，上海、南京、西安等地相继取消了公交月票。整个改革的过程中，大多数市民表现出相当的理解。

　　广州取消月票之前，新闻媒体牵头组织了一场市民大讨论。公交企业公开经营账目，对比取消月票给企业和乘客带来的好处，政府部门也透露取消月票后将要采取的新措施……正是通过建立在民意基础上的良性互动，解答了广州市民心中的疑问，为最终取消月票创造了良好的社会舆论环境。

　　有关专家就此指出，北京在月票改革的问题上，既要相信民众最终能够给予理解和支持，更要考虑到低收入市民不得不承受的冲击。只有这样，才能避免更多问题的发生。

　　新闻联动

　　李素丽支持北京公交取消月票低收入人群忧心生活成本增加本报记者刘静

　　在北京是否应当取消公交月票的问题上，赞成和反对的声音几乎同样强烈。

　　在取消月票的支持者中，颇有影响力的应当是来自北京市公交总公司的全国劳动模范李素丽。

　　2003年北京市人代会上，李素丽等14位人大代表提交了一份关于取消月票、推行IC卡的建议案。

　　这一建议案称，北京公交月票售价大致在30元左右，实际成本却为80元，存在价值与价格的严重背离。14位人大代表据此建议,北京市政府取消月票，同时把政府补贴从暗补变为明补，并用IC卡取代月票。

　　与此同时，北京巴士公司有关人士也认为，月票影响了北京公交的正常发展。

　　目前，受到燃油价格上涨过快的影响，北京巴士的运营成本不断增加，处境困难。由于巴士公司属于上市公司，不能因为月票的存在而得到政府补贴。因此，一旦取消月票，巴士公司将体现出车辆配置、服务质量和线路选择的较大优势，有助于走出当前的困境。

　　一些专家学者分析说，北京的月票在一定程度上是城乡二元体制的产物，申办月票始终要求具有北京市城镇户口，地铁月票至今也只有少数市民可以享有。专家们称，既然公共交通存在政府补贴，就违背了公共产品公平享用原则。

　　相形之下，反对取消月票的声音更多来自那些正在使用月票的北京市民。接受记者采访时，工薪族、学生和退休人士都强烈反对取消月票。

　　市民李先生在北京西北的四环工作，居住的地点却在南三环，每天上班要换三次车。按照他的算法，取消月票意味着每月的公共交通费用就要支出300元，与眼下40元的月票相比，实在是突然增加了一个沉重的负担。

　　退休人士王先生也坚决反对取消月票。他说：“在取消月票的问题上，必须听一听那些长期购买月票的市民们的意见。北京太大了，工作地和居住地不在一处的人比比皆是。绝大多数市民每天都要依赖公共交通出行，其中相当一部分人是低收入者或是退休费不多的老人，取消月票等于增加他们的生活成本。”

　　“与其说月票是一种计划经济的产物，还不如说月票是一种方便市民的福利更为准确。”王先生认为，政府做出取消月票的决策前，一定要充分进行调研，一定要慎之又慎。