看看北京要变成啥样(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月07日10:09 北京青年报

五百多市民昨天参观了展览摄影/本报记者程铁良

　　2020年城市总体规划修编方案昨起向社会公示

　　本报讯从昨天起一直到本月12日，《北京城市总体规划（2004-2020）》修编方案的主要内容在北京规划展览馆向市民公示，并听取群众建议和意见。尽管不是最终定案，但公示第一天，仍吸引了部分市民。共有500多人次市民参观展览，提出建议和意见30多条。

　　记者在现场看到，市民们看了总规修编方案都很振奋。一位市民说，方案为未来北京提出的明确目标让大家对北京充满了信心和希望：2004年至2008年，率先在全国基本实现现代化，构建国际大都市的基本框架；2009年至2020年，全面实现现代化，确立具有鲜明特色的国际大都市地位；2021年至2050年左右，将建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市行列。

　　“此次公示也是北京城市总体规划的首次公示”，市规划委有关负责人介绍，它体现了本次修编“公众参与”。在规划编制阶段，为了使总体规划更具有前瞻性和专业化，采取中央部门、北京市部门、中外专家、广大群众参与的多种方式，先后聘请一批专家领衔进行了27个专题研究，邀请了法、英、美等国专家

　　就重要问题进行大量交流和研讨，针对有些专门内容，还召开了多次相关专业顶级专家咨询，同时，通过电话、互联网和电视媒体等媒介向群众征集建议近千条。

　　在规划内容编制上，此次规划也体现了新特色。如，在人口规模的规划中，2020年北京市总人口规划控制在1800万人左右，考虑到影响城市人口集聚的多方面不确定性，本次规划的城市基础设施等相关目标暂时按2000万人预留，这体现了弹性编制的特色，为未来发展留出空间。而配合着人口的变化趋势，在这个规划未来16年首都发展态势的总规中，也体现出按步骤、有计划的动态监控机制，根据人口变化进行城市的发展，提出优先发展三个新城，而当人口规模达到1800万时，11个新城则已整体推进建设。

　　据悉，北京城市规划编修成果首先在北京市规划展览馆公开展示，市民可在现场留言、咨询或者通过传真、登录北京市规划委官方网站发送电子邮件等方式提出意见和建议，然后，在经过市委、市政府、市人大的审议并征求社会各界意见后，将上报国务院审批。此次展示主要是方案的原则性内容，等到国务院审批结果出来后，规划全文将向社会公开。

　　人总人口1800万

　　2020年，北京市总人口规划控制在1800万人左右，年均增长率1.4％。其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口450万人左右。2020年，北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右，占全市人口的比例为90％左右。城镇人口预计每年增加0.6％至0.8％。考虑到影响城市人口集聚的多方面不确定性，本次规划的城市基础设施等相关目标暂时按2000万人预留。车机动车保有量500万辆

　　预计到2020年，全市民用机动车拥有量达500万辆左右，全市出行总量将达5200万至5500万人次/天。中心城市公共交通出行占出行总量的比例，由2000年的27％，提高到50％以上，其中轨道交通及地面快速公交承担的比重占公共交通的50％以上。

　　本市交通由铁路交通枢纽、区域快速轨道交通、公共系统等组成。北京将调整完善客运站设施，继续改造并完善北京南站及北京北站。以北京站、北京西站、北京南站和北京北站为主要客站，丰台站和新北京东站（通州站）为辅助客站，形成“四主两辅”的总体布局。水中水将成重要水源

　　2020年全市城镇人均生活综合用水量标准为185至300升/人。城市自来水普及率达100％。完善城市雨水排除系统。2020年，中心城、新城区的雨水管道覆盖率达到90％以上。提高城市重点地区、交通干道、立交桥等排水系统对超标准降雨的排泄能力，消除内涝。预计2020年全市污水总量约18亿立方米，其中，中心城和新城污水量约16亿立方米。尽快配套完善污水处理设施和回收利用系统，2020年全市污水管道普及率和污水处理率达到90％以上。另外，建立中水回用系统，逐步使中水成为城市绿化、河湖生态、道路浇洒、生活杂用、工业冷却等主要水源。城重点发展通州顺义亦庄

　　新城是在原有的卫星城基础上，承担疏散中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。其中，重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。树人均绿地40至45平方米

　　根据规划，2010年以前北京为生态城市起步阶段，2010年为生态城市的成型阶段。北京将促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，即从传统产品经济向服务经济、循环经济和知识经济转型；促进城市及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变。在城市绿地系统规划中，到2020年，全市林木覆盖率达到55％，森林覆盖率达到38％；城市绿地率达到44％到48％；人均绿地面积40到45平方米，人均公共绿地面积15到18平方米。

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　　作者：梁琦

　　