大型跨国公司伎俩多案值大，成为反走私的难题
本报讯记者戚耀琪、通讯员李亮报道：记者从前天结束的广州首届反走私研讨会上获悉，外商投资企业走私违规案件所占比重增大。一年查处19个亿
根据广州海关、黄埔海关数字统计，走私违规案件和案值有走高的趋势，2002年查获
走私违规案件679宗，案值65662万元，去年就查获1038宗，案值192602万元。
值得注意的是，外商投资企业走私违规案件所占比重较大，2002年到2003年查获广州市外商投资企业走私违规案件共有1011宗，占总数的近六成（58.9％）。他们利用新的管理规则、新的交易方式、新的经济关系，以更加隐秘的手法进行走私违规活动，日益猖獗和明显。大公司走私熟门熟路
据悉，这一类大型跨国公司内部管理制度严格规范，通常案值大，预防难，被世界各国公认为反走私的难题。调研组专家指出，跨国公司有国际转移定价策略，实施低报价格，规避关税。如：驻广州某外资企业利用内部“转移定价”从事价格、串通造假、伪报商品原产地、转移支付、漏报特许权费等，3年时间就低报价格3281万元。
由于国家对外商实行2年内免交税款，第三年还减一半税费，有的外商就借优惠条件来逃避税款。还有外商利用监管漏洞，迂回走私，其加工贸易业务的增长早已超出了政府监管的能力，加上企业在财务、生产、仓管、报关等环节上做手脚，国家也因政策调整，有关部门没有形成有力的监管合力。监管落后于走私规模
调研专家指出，企业走私目前出现行业化集团化的趋势，有些则采用洗单、洗货、洗公司名称进行商业瞒骗，有的干脆就办假厂，企业成立就是为了方便走私，还有的专门研究法律寻找反稽查、钻空子的对策，如台湾某会计师事务所就出版这类小册子给台商和协会使用。相比之下，我们的《海关法》却是实施几年仍未出台实施细则，缺乏可操作性。
专家认为，目前应该加紧做好规范企业进出口行为的地方立法，并力争到2008年结合整体建立风险评估体系，并建立境外合作机制。（夏天／编制）
