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执政能力建设存在四大问题


http://www.sina.com.cn 2004年11月08日04:48 哈尔滨日报

  面对新形势新任务,党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。

  一是党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应,特别是一些领导干部和领导班子中思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。

  二是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。例如,党政关系缺乏明晰的规范,领导层次过多,副职、虚职过多,领导成员分工重叠、互相扯皮,民主集中制贯彻不力,权力过分集中而又缺乏有效监督。党的领导体制和工作机制存在的弊端是影响和制约执政能力发挥的主要因素。

  三是一些地方基层党建工作薄弱,党的基层组织软弱涣散。改革开放以后,基层党组织如何定位,怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面,都是新挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态,对群众的凝聚力下降。国有企业改制后,企业党组织发挥政治核心作用的机制还不健全。城市社区、新经济组织、新社会组织等领域党建工作明显滞后。

  四是腐败现象在一些地方和部门还比较严重。虽然这些年下大力气查处惩治,但尚未遏制住滋生蔓延的势头。特别是中高级干部违法犯罪案件时有发生,在党内和社会上影响恶劣;一些窝案、串案,极大地损害了党的形象。只有切实解决这些问题,才能有效地提高党的执政水平。中央党校教授卢先福


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