记者调查“民工讨薪”

　　年底将至，农民工工资能否及时支付？民工讨薪能否多一些途径？接到长丰民工陆宏有关“设立民工讨薪热线”的“问政电话”后，记者立即就民工讨薪问题采访了相关部门。

　　难避“打工—讨薪”怪圈

　　“这样的日子何时是个头啊！”37岁的陈志强一脸无奈。

　　陈志强是一名油漆工，2003年10月至今年3月在省城荣事达大道某工地上做活。尽管该工程早在半年前已经结束，陈志强却迟迟拿不到2万多元工钱。如今，无奈的陈志强只好一边打工，一边抽空去找老板讨工钱。

　　陈志强的遭遇也许不算最典型，但他现如今的生活方式却成了整个省城农民工生存状况的一个缩影。

　　据合肥市总工会一项最新调查显示，合肥市现有进城务工人员近60万人，主要由三部分人员构成：一是在城市发展中失去土地的农民，如经济开发区内现有区内农民3万余人；二是近郊及周边省内地区的农民，是该市进城务工人员的主体；三是四川、河南等地离乡离土的农民，他们大多随外地建筑企业进驻。其中，97%的进城务工人员分布在第二、第三产业，主要集中在建筑业、餐饮业、制造业和批发零售行业，从事苦、脏、累、险工种。目前，合肥市进城务工人员的平均月工资仅有约600元，只占城市在职职工平均工资的1/2左右。

　　干活最累，工资最低，民工若能及时拿到工钱也好。可事实并非如此，许多农民工只好被迫选择与陈志强一样的生活方式：一边打工挣钱，一边抽空讨钱。据有关部门统计，自2003年10月至2004年10月，合肥市共清理被拖欠的民工工资4亿多元。其中今年1到10月份，合肥市劳动保障局和市建管局联合清欠民工工资6755万元，涉及农民工人数约2.5万人。可想而知，没有向有关部门投诉、至今仍被拖欠工资的民工依然不会是个小数目。

　　“欠薪链条”触痛民工

　　今年初，合肥市政协委员哈海珊针对民工欠薪问题向市政协提交了两项有关民工欠薪的议案，引起相关职能部门的高度重视。哈海珊认为，成千上万的民工对城市的经济发展作出了巨大贡献，欠薪实际上是剥夺了广大民工获得报酬的权利。

　　合肥市总工会调查发现，由于用工不够规范，大量的企业与民工的劳动关系只是“口头协议”，拖欠、减发、扣罚工资等现象屡屡发生。究其原因，首先是劳动力市场不规范，劳动关系双方力量不均衡。长期以来，我国劳动力市场一直供大于求，就业压力巨大，处于弱势地位的民工为实现就业目的，往往以低标准接受就业条件，进一步加剧了民工的劣势地位。其次是相关法律不够健全。其中，《劳动法》中关于无固定期限劳动合同、双方协商解除劳动关系、经济补偿等规定过于原则，缺乏针对性和可操作性。再就是执法监督不到位。作为最直接的执法力量，劳动监察、劳动仲裁因受人员编制等因素制约，难以堵死侵权行为逃避法律制裁的缺口。

　　民工讨薪打什么“牌”

　　省律师协会副会长刘建华说，今年初的“中央一号文件”明确指出：农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，要切实维护好他们的合法权益。这不仅承认了农民工的工人阶级属性，而且承认了农民工应该与工人享有同样的权利。尽管目前我国的法律不是很完善，农民工的工钱还没有充分的立法保障，但在一个法治社会，农民工运用法律武器维权讨薪还是最权威的一张“牌”。

　　本报记者胡佩