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据新华社北京11月8日电根据新修订的《建设项目用地预审管理办法》，项目建设单位向有关部门申报核准或审核建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。但是，目前，一些地方并没有按照法律规定在建设项目可行性研究阶段进行预审；有些地方只对单独选址项目进行预审，而对城镇建设项目用地没有进行预审；有些建设用地单位提交的材料不全，特别是缺少对用
地合理性的审查等，使预审工作流于形式，没有起到应有的把关作用。国土资源部日前对《建设项目用地预审管理办法》进行了修订，进一步明确预审是批准、核准建设项目前的必备环节。新办法规定，核准或者批准建设项目前，应当依照规定完成预审，未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。预审内容包括：建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
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