出租车绕道，投诉咋不灵？

　　【来电回放】我叫姜文学。2号，一个朋友从南京来哈尔滨，从火车站打车到林大花了28元，这不宰人吗？朋友记住了出租车牌号，我向市交通局出租车管理处投诉，可他们说需要乘车发票等书面证据，可朋友没要发票，我也拿不出啥证据，这事儿就拉倒了。我想问一下，出租车绕道该咋罚，我的投诉为啥没结果？

　　市交通局出租车管理处孙禄凌：《哈尔滨市城市客运交通管理条例》第二十二条规定 ，出租车驾驶员在营运中不得无故拒绝租乘或未经乘客同意合载、绕道行驶。违者由交通行政管理部门责令其改正，处以500元到1000元罚款。也就是说，交通管理部门有权对绕道驾驶的司机进行处罚，但这种行政处罚要有依据，如果连租车发票这种最基本的证据都没有，交通行政管理部门即使做了处罚，也会在行政诉讼中败诉，不可能达到惩治和教育的目的。