北京经理状告河北交警非法拘禁

　　本报讯北京某旅游公司总经理胖先生在河北雄县驾车考察时发生交通事故，结果“不明不白”地被当地交警关了三天。在交了10万元“保证金”后，胖先生才被释放。昨天上午，胖先生以遭到对方非法拘禁为由，将河北雄县公安局交通警察大队告上法庭，要求法院确认交警队对他羁押三天是行政违法行为，并要求交警队公开赔礼道歉，返还并赔偿10余万元损失。庭审中，一纸司法鉴定揭露了被告伪造签名的真相。

　　2002年5月4日，胖先生到河北保定考察白洋淀旅游线路。上午10点左右，他开着桑塔纳轿车行驶到河北雄县时，与一辆两轮摩托车相撞。摩托车上甩出来的3名男孩都受了伤。胖先生立即报警，交警到达现场后，受伤者被送往医院治疗，胖先生被带到了交警大队，并糊里糊涂地关进了县看守所，车也被扣押。

　　胖先生说，交警告诉他不交10万元，就不能放人。三天后，胖先生的家人分两次交齐了10万元钱，他才恢复了自由身。整个过程中，胖先生没有收到任何手续，根本不知道自己到底因何被关。那10万元钱换来的也只是两张交警个人签名的白条。经过当事人双方几次行政复议和提起行政诉讼，这起事故到底如何认定责任到现在也不明确。

　　被告雄县交警队昨天只派了一名律师出庭应诉。他承认胖先生被关押三天的事实，但指出这不是非法拘禁而是行政拘留。因为胖先生违章造成交通事故，所以交警队依据《治安管理处罚条例》第27条中的“违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告”，决定对胖先生行政拘留14天，理由是“因交通肇事”。“交通肇事就等于违反交通规则吗？”面对审判长的问话，被告律师含含糊糊地说，不违反交通规则，就不会发生交通事故，所以发生交通事故就等于违章。这句话引来旁听席上的一阵窃笑。

　　交警队为证明自己履行了处罚告知手续，在开庭前提供了有胖先生签字的《行政处罚决定书送达回执》。但胖先生指出签字是伪造的，他从来就没看到过《处罚决定书》。法庭委托公安部物证中心进行了鉴定。法官昨天当庭宣布了令人吃惊的鉴定结果：回执上胖先生的签字的确是伪造的。对此鉴定，被告律师表示由于人员调动，他们已查不清签字的经过了，请法庭认定。胖先生则激动地说：“我真不明白，你们是执法者，为什么要造假？”

　　为什么交了钱后，三天后就提前解除了拘留？被告提供的解除拘留审批表上写明是因为“交了10万保证金”。被告律师先是犹豫地说：“真正原因没法写在纸面上。”在审判长的追问下，他才道出原来是省厅领导打了招呼。他还说，这10万元是按惯例预付受伤者的医疗费。填表时用了不规范的“保证金”一词。对此说法，胖先生当即对10万元的去向表示怀疑，因为他没有看见伤情鉴定，无法确定是否应该花这么多钱。

　　最后陈述时，胖先生坚持自己的起诉意见。被告方律师承认交警办案过程中有程序违法行为。但他坚持认为，即使如此也只是“违法拘留”，而不是非法拘禁。按国家赔偿法规定，原告的赔偿请求太高了。

　　昨天，审判长没有当庭宣判。胖先生被关的这三天到底算不算非法拘禁还有待审理。

　　记者从检察机关了解到，少数国家机关工作人员，特别是基层国家机关工作人员滥用职权，随意打人抓人、非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害等现象时有发生，既侵犯了公民人身权利，又影响社会治安秩序并危及社会稳定。而且这些案件多集中在基层司法机关和乡镇党政机构。一些具有相对独立执法权的部门和岗位更是成为发生犯罪的重点部位，如公安部门的“两队两所”(刑警队、交警队、派出所和看守所)。

　　今年5月11日开始，全国检察机关已开展“严查国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪”专项活动，目前已取得了明显的阶段性成果。今年6月至9月，全国检察机关共立案侦查因渎职造成人民生命财产重大损失、非法拘禁搜查、刑讯逼供、暴力取证、破坏选举、虐待被监管人五类重点案件1456件1780人，其中有司法机关工作人员746人。

　　作者：程婕