2010年，宁波市民就医更方便(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月10日13:49 中国宁波网

记者程旭辉

　　宁波晚报讯昨天，有关部门对刚刚出炉的《宁波市城市医疗卫生设施专项规划》进行了审议，该专项规划近期至2010年，远期至2020年。按照这一规划，未来的十几年里，在宁波加速城市化进程、中心城区人口规模不断扩大的同时，中心城区内各级医疗卫生设施也将通过新建、扩建、迁建等形式来同步进行配套，市民就医有望比现在更加便捷。

　　现状

　　宁波每千人床位数全国倒数第二

　　近几年，尽管宁波经济在飞速发展，但城市的医疗卫生设施发展却显得有点滞后。据去年统计资料显示，宁波每千人可拥有的床位数只有2.78张，远低于1996年国家颁布的《综合医院建设标准》中“一般县以上城市每千人医院床位数4—7床”的标准。而2002年的统计资料显示，在全国15个副省级城市中，宁波每千人床位数为倒数第二，每千人医生数倒数第三，每千人卫生技术人员和护师（士）人数更是处于最末位。

　　床位紧张是市区很多大医院的通病。据本次规划的现状调查，中心城内有9家医院的床位使用率超100%；5家三级乙等市级综合医院，即一院、二院、三院、李惠利医院和鄞州区人民医院，平均床位使用率高达107.8%！

　　“紧缩型”布局不适应城市化进程

　　对规划区内的所有医疗设施实地调查还发现，90%以上医院的用地比较局促、拥挤，多数医院绿地未达标，房屋也比较陈旧，部分医院甚至没有独立用地而租用别人的房产———这导致了目前一些医院里普遍的停车难问题。

　　此外，医疗机构的布局也存在着太集中的问题。宁波的综合性骨干医院主要设置在三江老城区，若以三江口为中心，综合性的医院均在两公里的半径范围内，即便是上世纪90年代新建的李惠利医院也不例外。有关人士指出，现在宁波正在快速向外扩展，力图跳出三江口，这样一个“紧缩型”的布局明显不适应城市化进程。

　　目标

　　6年后中心城区每千人拥有7张床位

　　规划提出：近期到2010年，市域范围内每千人床位数达到4张，中心城范围内每千人将拥有7张床位、3.5名医生；远期到2020年，市域范围内每千人床位数达到5张，中心城范围内每千人床位数达到8张。

　　就市六区而言，根据宁波市城市总体规划及有关人口预测，规划至2010年，中心城规划人口200万，医院根据每千人7张标准配置床位，共需1.4万张———而目前中心城规划范围内共119个医疗卫生机构，其医疗编制床位还不到8000张，每千人床位数才5.07张。规划至2020年，中心城规划人口250万，根据每千人8张床配置，共需2万张床。要解决市区医院床位紧缺问题，接下来的5年多时间里还需要有关部门花大力气。

　　布局

　　五种模式建设大小医院

　　按照规划，未来宁波的城市医疗服务机构是一个二级服务体系，由医院和社区卫生服务机构组成。其中医院分综合医院、中医院（中西医结合医院）和专科医院，社区卫生服务机构则主要是指社区卫生服务中心、服务站。该医疗服务体系将通过五种用地建设模式来构建，即新建、保留、扩建、迁建和撤消。

　　规划共设置了9座三级综合医院，其中新建4座、迁建1座、改扩建4座；10座二级综合医院，其中新建5座、迁建1座、扩建4座；市中医院则搬迁至城市西部地区。

　　专科医院规划保留原有的七类专科，新增肿瘤、康复、妇产、儿童、美容整形、耳鼻喉、胸科、肾病专科八类。同时整合原有资源，规模小的适当合并，饱和的加以新建，位置不合适的在全市范围内统筹布局。规划预留特色专科医院2家。

　　社区医疗服务中心的设置分两种情况：一种是已有的社区卫生服务中心、街道卫生院、乡镇卫生院，将根据片区服务人口和现状用地情况，采取保留、扩建或撤消（改为社区医疗服务点或公共医疗服务机构）等方式；另一种是新区，将按照规划的人口布局5万至6万人左右配置一处。新建的社区卫生服务中心主要根据规划居住用地的布点而设，若在周围附近有综合医院，则可酌情考虑降低床位规模，用地紧张的情况下可不需要独立用地。

　　规划精读

　　三级综合医院规划

　　现有医院：李惠利医院周边有急救中心和血站，规划可以将现有急救中心和血站用地纳入医院发展用地；第一医院原址扩建余地不多，规划在东部新城新建分院，近期建设1600张床位，选址在民安路与三号路交叉处，远期在龙山西北侧预留建设用地，作为住院和疗养的发展用地；第二医院原址向南扩建，第三医院北部则还有扩建余地，鄞州区人民医院迁建至原鄞州区人民政府地块上。

　　新建医院：考虑在鄞州中心区新建明州医院和鄞州新城区医院，以辐射奉化、宁海和象山等地；考虑庄桥机场搬迁后，该片区人口剧增，规划在庄桥机场片区新建庄桥机场医院；考虑高教园区和镇海片区的发展需要，新建具有肿瘤专科特色的新民医院。

　　二级综合医院规划

　　现有医院：江北区人民医院迁建至铁路以西，钱湖医院改为社区卫生服务中心，北仑宗瑞医院、北仑怡和医院、北仑经济技术开发区中心医院、镇海龙赛医院和大榭开发区医院均在原址上适当扩建。

　　新建医院：三江片、骆驼片：在三院基础上，迁建江北人民医院，再在骆驼新建一座二级医院（骆驼中心医院）。海曙片区：考虑到南部石碶)区域，故南部规划一座二级医院（南苑片区医院）。江东、科技园区、邱隘区块：在东部新城除一院分部外，在市科技园区内新建一座二级医院（科技医院）。鄞州中心区和东钱湖区域：规划在东钱湖区域新建二级的东钱湖医院，在鄞州中心区除明州医院和鄞州新城区医院外不再增设二级医院。镇海片：考虑大工业区都有自己的职工医院，人口没有增加趋势，因此除原址扩建龙赛医院外，不再增设二级医院。

　　中医院规划

　　现状共两家中医院，即市中医院和镇海区中医院。市中医院目前用地紧张，且无扩建余地，规划把市中医院搬迁至城市西部地区，选址在机场路以东、环城西路以西。镇海区中医院则原址扩建。

　　专科医院规划

　　口腔医院：现有的3家口腔医院有2家无独立用地。规划新建（迁建）能代表区域水平的口腔医院一座。

　　眼病医院：迁建光明眼科医院至日湖以东，江东眼科医院迁建至原福明工业园地块。

　　妇儿医院：在江东区原福明工业小区地块新建市儿童医院，原址扩建市妇儿医院。新建一座妇产科医院。

　　精神病医院：保留市精神病院，扩建康宁医院。

　　传染病医院：保留市传染病医院，适当进行扩建。

　　骨伤医院：由于骨伤科的门诊量非常大，第六医院原址扩建，规划保留鄞州骨伤科医院。

　　肿瘤医院：在庄桥机场片区预留宁波市肿瘤医院。

　　皮肤病医院：新建东易专科医院、宁波市皮肤病医院。

　　康复医院：新建一所康复医院。

　　国际医疗保健中心：规划新建宁波市国际医疗保健中心，选址在第一医院西侧靠镇明路三角地块，毗邻月湖景区。

　　其他专科医院：新建美容整形医院、耳鼻喉医院、江北东方专科医院各一所。

　　社区卫生服务中心规划

　　海曙区：把月湖社区卫生服务中心合并到鼓楼社区卫生服务中心，段塘、南苑两社区卫生服务中心合并，名称仍为段塘社区卫生服务中心；保留西门、江厦、南门、白云社区卫生服务中心。

　　江东区：保留白鹤、百丈社区卫生服务中心，迁建东柳、明楼社区卫生服务中心，东柳社区卫生服务中心迁至现江东疾控中心的位置；扩建福明社区卫生服务中心；东胜社区卫生服务中心近期迁建到现东郊卫生院，远期在地块改造中保留规定的建筑面积；撤消东郊卫生院。

　　江北区：保留祥星卫生院，扩建白沙社区卫生服务中心，迁建文教、孔浦社区卫生服务中心、洪塘卫生院。

　　鄞州区：钱湖医院改为社区级，保留邱隘、下应、石碶)、梅墟、望春桥卫生院，迁建钟公庙、宋诏桥、潘火、长丰卫生院，扩建云龙镇卫生院，高钱和韩岭卫生院改为社区卫生服务站，撤消郭巨、五乡镇卫生院。

　　镇海区：保留骆驼、佩珍、后施、浦医院，迁建临江社区卫生服务中心，将贵驷镇中心卫生院改为社区卫生服务站，扩建招宝山街道社区卫生服务中心。

　　北仑区：怡和医院升为二级医院，保留柴桥医院，原址扩建大碶)社区卫生服务中心、小港开发区医院，迁建新碶)社区卫生服务中心、白峰、春晓医院，新建小港街道卫生院、上阳社区卫生服务中心，撤消高塘、下邵、江南、枫林、霞浦卫生院。