沈阳酝酿明年上调采暖费

　　采暖费调整将采取听证会等形式征求意见；采暖费理入工资将开始测算工作

　　本报讯 记者陈志馨报道 沈阳市酝酿明年上调采暖费。

　　昨日，沈阳市房产局接受市人大代表视察时透露了这一消息。有专家及市民认为，采暖费上调将面临包括如何提高服务质量在内的三大“问题”。

　　沈阳市房产局有关人士表示，沈阳市房产局明年要按照国家建设部和省政府要求，会同市物价部门研究制定沈阳市调整采暖费价格的实施办法，并将税费纳入采暖费中。

　　按照《价格法》规定，采暖费调整必须通过举行听证会等形式，广泛征求有关方面意见。沈阳市房产局的相关负责人给市民吃了颗“宽心丸”：采暖费价格将控制在物价指数允许范围内。

　　与此同时，作为供热体制改革五大内容之一的——采暖费理入工资明年也将有眉目。按照国家建设部和省建设厅的要求，该市房产局将会同相关部门对我市机关、企事业单位在职及离退休职工采暖费理入工资情况进行测算，并提出采暖费理入工资的实施意见，进一步完善收费体系，为适时推进供热体制改革做好准备工作。

　　沈阳市房产局说，现行的采暖费标准是1992年和1996年制定的。多年来，供热的成本煤、水、电的价格均在上涨。尤其是今年以来，煤炭资源和运力紧张，仅此一项，每平方米增加成本2.7元。

　　受形势影响，山东济南供热价格近日明显上调，与此同时，天津也将全面上调供热价格。石家庄等城市纷纷召开听证会，酝酿采暖费上调方案。

　　新闻延伸

　　“问题”1 供热质量是提价前提

　　热是商品的观念已经深入人心。既然采暖是商品，在价格提高的同时，服务是不是也该提高呢？很多市民对此颇为关心。

　　由于沈阳市的供热市场正处在转型时期，还存在着个别供热企业服务不好的情况。作为行业管理部门，沈阳市房产局也正考虑对供热企业的管理体制进行改革。而计划明年出台的《沈阳市供热行业特许经营暂行办法》就是针对此问题制定的。通过建立供热市场“准入”和“退出”制度和组织制定系统的供热工作考核、信誉等级评价制度，切实提高服务质量。那些服务不好、投诉多的供热企业将被淘汰出局。

　　“问题”2 采暖费上调不是“法宝”

　　一位经济学者对采暖费上调持不同意见，成本上调不是采暖费上调的依据。“因为作为企业，应该具备自身消化成本涨价的能力。”

　　很多供热企业把采暖费上调看成是帮助企业摆脱困境的“杀手锏”。一位业内人士就我省因冬季供暖引发的“煤荒”“电荒”表示不同意见，认为现有的供热体制并没有适应新情况的出现和新形势的变化，必须尽快推行供热体制改革，否则今后该领域的矛盾会愈演愈烈。而在这个过程中，不仅要考虑热力公司承受的成本压力，制定和实施相应的政策，同时要有保证燃煤供应及价格、财政、税收和其他的配套政策，解决供热企业燃煤储备不足的问题。

　　“问题”3 采暖费能否按月收取

　　长期以来，沈阳市的采暖费收取与其他城市一样，都是先收费后消费。很多市民对此持不同意见。

　　有人根据这一问题提出能否打破“先交费后消费，一次性交清”的老形式。“每年都是这样，采暖费都是提前收，结果等到暖气不热找他们时，总是推，我看这就是典型的‘收了钱就不管服务’的做法，这样做也太霸道了。而且还得一次性交清，条件差点的当然受不了。”市民杨女士发表了自己对采暖费提前收取的看法。而此举也将切实制约供热企业的服务。

　　而采取分月收取的形式，可以减轻市民一次性交费的压力。