哈尔滨市人大常委会副主任尚玉金
党的十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。其中一个重要方面，就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强马克思主义理论研究和建设，深化文化体制改革，牢牢把握舆论导向，加强和改进思想政治工作，优先发展教育和科学事业。充分认识坚持马克思主义在意
识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，对于全面增强党的执政能力，具有十分重要的意义。
一、加强马克思主义理论研究和建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
加强马克思主义理论研究和建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，是关系党和国家事业发展的战略任务，是中央加强党的理论建设的重大举措，对于高举马克思主义理论伟大旗帜，凝聚全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同奋斗，具有重大的意义。历史告诉我们：要取得中国革命、建设和改革的胜利，就必须加强党的理论建设，坚持马克思主义的指导地位；坚持马克思主义，不是坚持马克思主义的个别条条，而是坚持同中国具体实际相结合的马克思主义。世界政治格局趋向多极化、经济全球化、科学技术发展日新月异,要求我们既要始终坚持对外开放、学习国外优秀文化成果，又要坚决抵御西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋，始终坚持政治上的清醒和坚定，始终把握意识形态工作主动权；要求我们在国内社会思想空前活跃、社会意识出现多样化的形势下，努力探索和把握意识形态工作规律，加强党对意识形态工作领导，不断增强党的思想理论工作的创造力、凝聚力、感召力，用发展着的马克思主义指导新的实践，并在实践中不断丰富和发展马克思主义。第一，要树立“实践第一”的观点，深入研究我国基本国情和国内外形势变化的新特点，深化对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。第二，要坚持重大理论问题研究与解决实际问题相统一，更好地发挥理论对实践的指导作用，全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育广大党员干部，以理论创新的成果指导我市各项方针政策的制定。第三，要掌握意识形态领域出现的新情况、新问题、新机遇，在解放思想中统一思想，在理论创新中开拓进取，为巩固马克思主义的指导地位提供坚实的思想政治基础。
二、深化文化体制改革，解放和发展文化生产力
在新的历史时期，我们必须认真贯彻十六届四中全会精神，按照省委、市委的要求，以“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”为主题，紧紧围绕“建设北方历史文化名城”的文化发展战略目标，以提高人民的思想道德、科学文化素质和文化生活质量为出发点，以文化体制创新和科技创新为动力，以发展文化产业为突破口，提供大批健康、优质的文化产品和文化服务，营造适宜创业发展和生活居住的人文环境，打造代表哈尔滨形象的文化品牌，不断推动我市文化事业全面繁荣。一是要进一步解放思想。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用时代的要求审视文化工作，用发展的眼光研究文化工作，用改革的精神推动文化工作，努力使文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要从全面建设小康社会、实施老工业基地振兴战略的高度来解放思想，把解放思想贯穿于我市文化改革的各个方面，体现在各个阶段，用解放思想来推动真抓实干，使文化体制改革真正动起来、改起来。二是要推进体制和机制创新。社会生产力的发展离不开经济体制改革，文化生产力的发展同样离不开文化体制改革。只有大力推进文化体制改革，才能进一步解放和发展文化生产力，不断增强我市文化的发展活力、竞争实力和国际影响力。要以“三个代表”重要思想为指导，深化改革，探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。公益性文化事业要以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务；经营性文化产业要以市场为主导，创新体制、转换机制、面向市场、增强活力。要转变政府职能，实现增强宏观控制力和提高微观竞争力的统一。三是要推动文化创新。面对人民群众精神文化需求的不断增长，面对境外文化产品和文化资本的巨大冲击，必须坚持“两手抓”，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。要不断完善产业政策，推进产业结构调整，运用高新技术促进产业升级，增强文化产业的总体实力。要坚持把社会效益放在首位，面向市场、面向群众，努力实现社会效益和经济效益的统一。要坚持以我为主、于我有利、为我所用，积极实施“走出去”战略，扩大对外文化交流和合作。要开辟更多的投资渠道，充分发掘和利用民族文化的丰厚资源，借鉴国际文化产品生产的新形态，积极推进文化内容创新。四是要努力打造文化品牌。要以做大做强冰雪旅游文化产业为牵动，对我市文化资源进行全方位策划和整体布局，形成以冰雪文化为核心，金源文化、音乐文化、民间文化和革命历史文化等其他特色文化相匹配的文化产品体系，继续办好哈尔滨国际冰雪节、哈尔滨之夏音乐会、哈尔滨民间民俗艺术博览会，不断扩大规模、提高水平、增强国际含量，使之成为具有鲜明地域特色和广泛影响的文化品牌。要以业余文化团队为纽带，保护和扶持具有地方特色、承传历史文化遗产的传统剧种，提高演出品位，为广大群众提供更多无愧于时代的精神文化产品。
三、坚持党管媒体原则，把握正确舆论导向
党的十六届四中全会特别强调以创新的精神领导各方面的文化建设，向全党全国人民提出“创新内容、创新形式、创新手段，努力铸造中华文化的新辉煌”的要求。这种创新的精神体现在提高引导舆论的能力上。江泽民同志指出，舆论导向正确，是党和人民之福，舆论导向错误，是党和人民之祸。能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。第一，必须始终坚持党管媒体的原则。新闻事业是党的事业的重要组成部分，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须置于党的绝对领导之下。在思想上，必须坚持以马克思主义新闻观为指导；在政治上，必须与党中央保持高度一致；在工作上，必须坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务；在组织上，必须坚持党对新闻工作的领导，确保各级各类新闻机构的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要加强新闻队伍建设，深入进行马克思主义新闻观和职业精神、职业道德教育，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和社会责任感，提高识别和抵制西方新闻自由侵蚀的能力。第二，必须把体现党的意志与反映人民心声统一起来。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，这就决定了新闻工作对党负责与为人民服务的一致性，要求我们准确、鲜明地宣传党的主张，如实、充分地反映人民心声。要加强对党的中心工作，群众普遍关心的热点、难点问题，特别是对人民代表大会制度的宣传报道工作，在宣传党主张的同时，充分反映人民群众心声，发挥新闻宣传作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三，必须切实改进报刊、广播、电视的宣传。党报党刊和各级电台电视台，是党的新闻工作的排头兵，是新闻宣传的主阵地，是我们党直接掌握的重要思想舆论工具，具有不可替代的作用。要按照“三贴近”的要求，进一步改进会议和领导同志活动的报道，注重新闻价值，讲究实际效果，提高报道质量；要建立快捷、敏感、通畅的信息支持系统，建立多方位、多领域、多渠道的信息来源，尤其要完善新闻发布制度和突发事件新闻报道快速反应机制；要积极开展舆论监督，始终维护舆论监督的真实性、准确性、客观性、公正性。第四，必须着力抓好互联网、手机短信等新兴媒体的运用和管理。正确引导社会舆论，就要高度重视互联网、手机短信等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。主动占领互联网这个意识形态工作的新阵地，抢占宣传舆论的制高点，是掌握宣传思想工作主动权的迫切要求，是提高党的执政能力的一个重要方面。要采取有效措施，积极引导网上舆论，主动提供内容服务，使互联网和手机成为做好意识形态工作新平台。要站在科技发展最前沿，关注信息传播方式新变化，切实加强高新技术研发并及时运用到媒体建设之中，促进不同媒体的互动融合，进一步扩大主流意识形态传播的覆盖面和影响力。
四、着眼时代发展，加强和改进思想政治工作
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，这是我们党总结历史经验得出的一条重要结论。从我们面临的形势和任务以及改革、发展、稳定的大局上看，都必须加强和改进思想政治工作。第一，思想政治工作要突出重点。思想政治工作必须同经济建设这个中心和改革、发展、稳定这个工作大局紧紧地结合在一起，真正发挥思想政治工作的生命线作用。一要面向经济工作主战场，为发展经济提供思想保证、精神动力和舆论支持，帮助和引导人们坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理，振作精神，克服困难搞建设。二要着重研究解决那些引起上层建筑与经济基础不相适应的问题，为深化改革、优化生产关系提供良好的思想环境。要为重点改革从理论上做好论证说明，从思想上做好说服教育，从政策上做宣传解释，尤其是进一步引导人们解放思想，转变观念，学会用深化改革的办法解决深层次矛盾。三要重新研究解决改革和发展中不断出现的新情况、新问题，多做正确引导，释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，温暖人心，维护稳定的工作。第二，思想政治工作要创新。加强和改进思想政治工作，必须着眼于新的实践和新的发展，在继承传统的基础上不断创新。一是思路要创新。从社会主义初级阶段这最大实际出发，站在“三个代表”高度，从全局上、战略上谋划为思想政治工作的长远规划，必须解放思想，更新观念，适应新形势，跟上时代步伐，正确处理加强与改进、继承与创新的关系，使思想政治工作在加强中改进，在继承的基础上创新，在改进和创新中提高。二是内容要创新。思想教育的内容要从实际出发满足群众的需求，既要坚持先进性，又要体现适应多样化工作的层次性。要特别注意克服脱离实际的空洞说教，真正深入到基层和群众中去，研究不同群体、不同层次的文化需求和价值取向，掌握人们思想活动的新情况和新特点，实事求是地确定思想政治工作内容，有的放矢地开展思想工作。三是方法要创新。要善于运用充满新世纪气息的思想和精神来教育、说服、感化和激励广大干部群众。在方法上要坚持分层次、多渠道、多形式，贴近群众、贴近实际、贴近生活，把耐心教育和热情服务结合起来，扎扎实实为群众服务。第三，思想政治工作要理论学习和工作实践相结合。一是把加强和改进思想政治工作同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，把思想和行动统一到落实党的十六届四中全会精神上来，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到实现我们的奋斗目标上来。要发扬理论联系实际的学风，组织广大党员干部紧密联系改革开放和现代化建设的实际，始终不渝地实践全心全意为人民服务的宗旨。二是把加强和改进思想政治工作同群众普遍关心的问题结合起来，有针对地开展思想政治工作。三是把加强和改进思想政治工作同为群众办实事结合起来，增强思想政治工作的实效性。要深入调查研究，认真倾听群众的呼声，想群众所想，急群众所急，特别注意解决好职工生活、工作中的紧迫问题，要以真实的感情，动员方方面面的力量给他们以实实在在的帮助，把组织的关怀和温暖送到群众的心坎上。
