13万块新门牌“刷新”南京城

　　今年4月中旬以来，南京市民发现，俗有“城市名片”之称的街巷门牌正在悄然变脸，这是南京自建国以来第四次门牌大清理带来的变化。经南京市公安局户政部门统计，目前南京已自然消失街巷有884条，已编制新门牌129374块，制作新门牌17398块，5321块新式门牌已安装到位。

　　蓝底白字曾被“联想”为“青天白日”

　　新中国成立以来，南京共进行四次大规模的门牌清理行动。从1954年南京门牌“辞旧迎新”到1968年“全城门牌一片红”，从1982年门牌“拨乱反正”到2004年“城市名片”的全新亮相，小小门牌不仅折射着南京的发展历程，也关系到南京千万户家庭。

　　首次门牌编制工作始于上世纪五十年代。1952年南京进行了大范围的居民户口核查和人户大普查工作，1954年2月全城整顿门牌，由户籍管理部门制作蓝底白字的街巷门牌，统一规格（15×10厘米），旧南京沿革下来的繁体字门牌全部拆换。

　　文革期间，南京兴起了一股“改名风”，路名、街名、巷名、院名，几乎一夜之间改头换面，东风路（珠江路）、反帝路（太平路）、东方红路（中山东路）、东方红广场（新街口）、向阳院等等，秦淮区也被改成了“鼓舞人心”的“遵义区”。文革“破四旧”之风甚行，蓝底白字的门牌竟被人联想到国民党的“青天白日旗”上，小小门牌背负着“复辟民国”的历史罪名，于是造反派、红卫兵们纷纷举起榔头，逐门逐巷地敲烂了这些所谓的“青天白日牌”。1968年前后，在“全国江山一片红”的革命浪潮中，带有历史色彩的红底白字的“革命门牌”出炉，一些门牌上直接印有“主席语录”，有的门牌下还另缀“语录牌”。

　　上世纪八十年代初，南京部分旧城改造，市内3402条街巷有牌无户、有户无牌、居民自己随意编写门牌等现象极为普遍，“革命门牌”破损严重。1982年，南京开始了第三次大规模的门牌清理工作，一大批文革中更改的地名得以恢复，街巷门牌也恢复原来的蓝底白字。材质有铜、铝、塑钢等，牌面文字有楷书、方头体等，有的文字下配有英文或拼音字母，大小也不尽相同。

　　城市发展呼唤新门牌

　　今年4月中旬，南京市公安局拉开全市建国以来第四次大规模的门牌清理整顿工作的序幕。

　　门牌虽小，但事关千家万户。而与过去相比，此次清理整顿中，门牌编制量多、难度大。为了提高编制的规范化、科学化，南京市公安局、分（县）局、派出所均成立专门工作班子。该局户政部门调阅和收集了南京门牌的大量历史资料，结合南京实际，制定出台《南京市街巷门牌管理工作规范》，对门牌编制的原则、方法、标准进行规范。市局、分局在试点先行、逐级培训的基础上，于今年全面铺开门牌清理整顿工作。

　　一路路民警走街穿巷，以房屋为载体，逐街、逐巷、逐楼、逐户上门调查登记门牌。通过实地勘查发现，有的已建成的开发区、新建道路、商业区、街巷等至今未编号的，有些商场和单位自制装订上颜色、大小各异的门牌，一些街头个体商店用各色即时贴或手书制作门牌，少数单位和个人自编吉利号码，有的有门无号、有号无门、顺序混乱、单双混编的，致使城市门牌式样混乱，给百姓生产生活带来不便，也影响了城市形象。经初步调查统计，由于城市建设改造，目前南京已自然消失的街巷884条，已无房屋但户口仍然空挂的有58899户154371人。8月9日，南京市公安局在雨花台区宁南大道19号翠岛花城兰芷苑举行新门牌安装首发仪式，共安装新门牌377块。这标志着该市门牌大范围制作安装工作全面启动。

　　新门牌穿上了“夜视衣”

　　据南京公安局户政部门介绍，此次街巷门牌清理整顿的重点是：已建成的开发区、新建道路、商业区、街巷等至今未编号的；有门无号、有号无门、顺序混乱、单双混编的；使用不规范地名的门牌以及自编门牌、自设门牌；筹建、在建工程而未主动向派出所申请门牌的。街、巷、楼门牌的制作是按国家标准，一律蓝底白字，字体以通行的规范汉字为标准，材料使用进口铝板镀反光膜（可夜视），共分五类，单位、封闭式住宅小区原则设立大门牌（600mm×400mm），住家户设立小门牌（150mm×90mm），住宅楼分别设立楼栋牌（900mm×500mm）、楼栋单元牌（350mm×250mm）和楼栋室号牌（120mm×70mm）。户政处领导多次深入门牌制作定点单位，召集标牌厂领导及工程技术人员，对门牌制作标准、材质、版面要求、上门安装、质量验收等内容提出具体要求。

　　编号避开不吉利号码

　　针对私自编制吉利号及部分群众对一些不吉利号码颇有微辞的情况，此次门牌编制过程中，警方根据群众要求，避开了一些不吉利的号码。为确保每一块门牌及时安装到位，社区民警挨户上门宣传，但仍有少数居民不愿意缴纳相应的新门牌制作成本费，新门牌至今无法挂上。少数单位因考虑门牌变动影响业务，也拒绝使用新编门牌号码，导致部分门牌号码新旧号混用。根据江苏省物价局、省财政厅的规定，门牌制作成本费应由产权人自付，并有严格的核定收费标准。宁公宣　陈明明