WTO语境下的外资行贿

　　谭野

　　几年前，中国加入世贸组织时，有专家预言：WTO使中国获得自改革开放以来最大的外部推动力，中国开始正式融入以市场经济和民主政治为基本特征的世界经济、政治体系。

　　中国加入世贸组织的背景是外国公司，尤其是西方发达国家的大公司进入中国的市场 。这些公司进入中国之后，一定会把它们在某国享受到的制度背景和制度环境投射到中国来，对中国也会产生类似的制度要求。这样，它们会对中国政府的政治法律政策，政府职能管理的方式提出自己的要求。西方公司如果大规模进入中国，就一定会要求更加开放、公平的市场经济。

　　当时大家预测，加入世贸组织之后，市场的力量会要求中国从结构上消除腐败。一旦中国加入世贸组织，美国和西方国家会把中国的商业腐败问题提上议事日程。美国和西方国家的公司一旦大规模进入中国，把他们享受的在别国的待遇移植到中国来，就会要求中国政府有效地打击腐败。

　　然而近日，《新民周刊》却刊载了一篇名为“外企行贿行为加剧腐败现象”的文章，文章认为：“某些外商企业的行贿行为，对腐败现象推波助澜，给我国造成了非常严重的恶果，必须予以严肃的重视。”另据民间经济分析机构安邦集团调查，跨国企业在华行贿的事件近10年来一直上升，中国在10年内调查的50万件腐败案件，其中64%与国际贸易和外商有关。

　　看来，外国企业“糖衣炮弹”的威力还是挺大的。

　　在国人原来的意识中，行贿是地道的“国产货”，即使是偶尔听说国外某些官员受贿，也感觉是“凤毛麟角”，而且金额比之我“泱泱大国”也是不值一提。

　　其实从“公关”角度来说，外企的学习能力不仅是超强，简直就是“青出于蓝而胜于蓝”。不可否认，企业行贿的招数越来越高明，尤其是外企会引进其在国外的经验，渐渐比本土企业更“游刃有余”，这是他们在华行贿的事件越来越频密的原因之一。外企比本土企业更容易为行贿不惜一掷千金，而且更注重长远投资。在一些外企高层眼中，吃喝玩乐、现金交易等是层次很低的行贿方式，他们现在选择的是“赞助培训”、“商务考察”等更隐蔽的手段。

　　记者不由得质疑：在中国已经加入世贸组织的现实下，为什么外企的大量进入不仅没有能够推动中国行政的透明和公正，反而成为行贿主体呢？

　　一位外企的工作人员此前在接受记者采访时一语道破天机：“我们如果不行贿，连某些行业的门都进不去，还说什么公平竞争呀！”

　　跨国企业在国人的心目中一般是较规范的，他们在自己所在国家的本土做生意都比较“规矩”，但在中国就屡屡成为行贿主体，这种难以解释的特殊经济现象，被认为与中国商业环境中仍流行一些“潜规则”有关。

　　我们应该思考，到底是要与国际接轨呢，还是要外企来适应我们的“潜规则”？