飞机超载甩下乘客行李

　　国航班机乘客已至北京，行李尚在悉尼。工作人员解释——飞机超载甩下乘客行李

　　乘客到了北京，行李却还在悉尼。但是，航空公司解释——由于飞机超载，所以部分行李没有随机运到。针对13日发生的国航班机行李延误事件，这样的解释让乘客不能理解。记者在调查中发现，机场行李托运已经成为让乘客日益“揪心”的服务环节，领取行李不查行李票、贵重行李遗失赔偿偏低，诸如此类的问题很可能让小徐的遭遇发生在您身上。　事 件回放

　　人到机场行李“丢失”，原是航空公司未启运

　　小徐向记者讲述了事情的经过：11月13日23时，小徐乘坐国航ＣＡ173航班从悉尼抵达北京，但当她去领取托运行李时，却迟迟没能拿到自己的行李。随后，广播通知所有没领到行李的乘客去领取行李丢失登记表，小徐这才得知行李找不到了。“我的行李中有很多买给家人的礼物，都是一些数码产品，如果丢了损失真的不小！”更为重要的是，小徐原定昨天下午飞往哈尔滨，她不仅要取消航班，而且没有了行李中托运的冬衣。填完登记表，国航的工作人员让乘客先回去等通知，但也没解释清楚行李是否丢失，所有乘客离开机场时，已是第二天凌晨2时了。据了解，当时被告知填写单子的乘客至少有十几人。

　　昨天中午，记者从国航行李查询处了解到，乘客的70多件行李已经全部找到，最快将于昨天晚上运到北京，国航会在今天将行李送到每位乘客的手上。对于行李“丢失”的原因，一名工作人员解释说，是由于飞机载量超重造成的，出于安全考虑，所有行李没能和乘客一同抵京。而且，悉尼方面没有给北京发来传真，所以当时没能给乘客作出解释。据这名工作人员介绍，出现载量超重问题的原因有很多种，有可能是航空公司调整运力所致，但是ＣＡ173的具体原因她并不清楚。　记者调查　确定行李迟到尚无明确规定

　　针对小徐遇到的行李迟到的情况，航空公司应当承担何种赔偿责任？记者咨询了国航行李查询处。据工作人员介绍，目前的相关规定中，只对来目的地旅游、出差的人员有赔偿规定，为一次性补偿250元，补偿内容为购买必需的生活用品。而对于家庭住址在目的地的乘客，并不在赔偿之列。

　　岳成律师事务所的胡律师表示，不论航空公司如何规定，每个乘客都有要求赔偿的权利。但是，难点在于如何认定行李迟到是否为违约，因为目前并没有明文规定行李必须与乘客同机抵达，没有证据，这给乘客要求赔偿带来困难。　行李领取环节存在漏洞

　　记者曾在首都机场数次发现，大部分乘客拿着托运的行李走出机场时，并没有机场人员或航空公司人员检查行李票。而对于出现这种情况的原因，工作人员解释是“人太多，忙不过来”。据了解，目前国内外很多航空公司都将行李托运委托国航代理，因此在旅客出口处负责检查行李的是国航工作人员。

　　乘客刘先生就向记者抱怨，从取到托运行李到走出机场的这短短几分钟过程中，就存在着问题：大多数人走出首都机场不需要检查行李票，不管是误会还是故意，拿走别人的行李易如反掌。

　　当乘客找不到行李时，只能到机场的行李查询处查询，留下联系方式等待电话通知，而行李查询处的工作人员会到无人认领的行李堆中查找。由于乘客不能亲自到无人认领的行李堆中查找自己的行李，行李查询处的工作人员是否负责也十分关键。

　　行李丢失赔偿金额多年“固守”低水平　我国目前行李赔偿限额为国内航线每公斤不超过50元人民币，按实际托运重量计算，如果按经济舱每人免费托运20公斤计算，大多数人的丢失行李赔偿不超过1000元。而实际上，乘坐飞机的乘客托运的行李中大多为衣物，一件名牌西服可能价值上千元，而重量恐怕超不过1公斤。国外航线的行李赔偿限额为每公斤20美元，对于小徐来说，如果25公斤行李丢失，她将获得500美元的赔偿，折合成人民币4000多元。

　　即使由于托运行李价值超过每公斤50元，乘客也办理了行李声明价值，但按照规定，承运人（航空公司）不仅要收取声明价值附加费，而且声明价值最高不能超过8000元。这一赔偿标准是1996年中国民用航空总局颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》中规定的，目前已实行接近9年，这期间并未进行过任何调整。晨报记者王彬线索（）提供人 徐先生 奖金400元