我市已进入冬季供暖期，供暖又成为人们关注的焦点。为让低保户弱势群体和停产倒闭企业职工住上暖屋子，我市相继出台了对低保对象热费补贴的优惠政策，破产企业、关停企业、解体企业的低保户纳入了免缴热费的行列，由政府承担。但是，仍有一批企业效益不好、处于半停产边缘的企业的低保户和职工，还没有纳入免缴热费的范畴，他们处在家庭生活贫困，无力缴热费、单位亏损没钱缴热费的境地，这部分人群的热费究竟应当由谁来“买单”？
单位破产没手续，低保户不能免热费
家住道里区顾乡4街区的低保户王德伏反映，他原工作单位有机玻璃厂多年前就停产了。现已退休，老伴无工作，两个女儿都是残疾人，去年民政部门审核“三证”时，就因为户口一栏注有原单位而被剥夺了享受低保对象免缴供暖费的优惠待遇。
按规定，凡是“家庭成员均无职业的城市最低生活保障对象”，应享受免缴供暖费的优惠政策，可审批中，有关部门往往以“户口上有原单位”为由，使大量低保户无法享受这一优惠政策。动力供暖分公司有关工作人员对记者说，自去年开始，低保户享受免缴待遇，先将户口证、房租证、低保证原件上交供暖部门，经街道办事处认定，再报区民政部门审批。对于原有单位已破产或停产，但没有相关破产认证手续，而户口上仍标注原有工作单位的低保户，往往不被民政部门认可。据了解，去年仅动力供暖分公司管内800低保户，上报经区民政部门批复下来的仅为300户；道里友谊供暖分公司管内700低保户，上报区民政部门只批复544户。
“三证”不统一，低保户不能免热费
按照有关政策，低保户必须户口、房租证、低保证原件“三证”相符，才能享受免缴热费的优惠待遇，可在具体执行中往往出现偏差，一些无职业的最低生活保障对象，只是因为“三证”不相符，致使低保户在审批中过不了关。80岁的孙桂芝在几年前办了低保证，房屋承租证是老伴的名，她老伴于几年前去世，由于她家多年陈欠包烧费，房产部门不给办理更名手续，她的房租证与低保证名字不符，因此审批无法过关，按规定还得缴热费，可她没有工作单位，连吃饭的钱都是政府给的，哪有钱缴热费。
亏损企业，单位缴纳部分无人埋单
市交通局第二运输公司职工张某，多年前原单位就有名无实，既未报破产，也没关停，10多年中单位无力担负90%的包烧费。由于单位多年不开工资，尽管张某不是低保户，但生活已经很困难，勉强承担个人缴纳的10%的热费，根本无力全额缴齐包烧费，分户供暖之后，被列在不开栓之列。道里某收费经理赵某说，该供暖公司辖区内像“正阳木”、铝制品厂、锻压机床厂等面临破产，多年陈欠包烧费的单位比较多。
供暖新问题，应引起重视
近年来，政府已充分考虑到弱势群体的实际困难，每年担负2万多户低保户的热费，3年来政府已累计拿出6000余万元用于该项补贴，免缴热费的低保对象也在逐年扩大，使我市最困难的群体基本上住上了暖屋子。但是，由于市、区财政资金有限，致使一部分危困企业、处于半停产、半破产的企业职工的热费无人承担，而这部人是社会的弱势群体，他们自己无力缴齐热费，这些人的热费到底该由谁承担，是我市供暖面临的一个新问题。许多读者希望通过媒体反映他们的苦衷，希望有关部门重视这部分弱势群体的热费问题，本着关爱、体恤弱势群体的原则，保证让他们过上一个温暖的冬天。本报记者于迎莉
