易炼红
党的十六届三中全会提出的科学发展观是我们党对市场经济条件下社会主义建设规律的新认识和新飞跃。加强党的执政能力建设，首要的是加强党领导经济工作、实现全面协调可持续发展的能力。科学发展观要在加强执政能力建设的过程中去贯彻、去实现，执政能力要在贯彻科学发展观的实践中去提升、去检验。因此，我们要站在历史和时代的高度，以科
学发展观为指导，遵循发展规律，完善发展理念，提高执政水平，实现经济社会更快更好发展。
遵循发展的周期性规律，牢固树立抢抓机遇的发展理念。经济发展具有周期性，一轮发展就是一次机遇。从某种意义上讲，一个地区、一个国家发展得好不好，关键要看善不善于抓住机遇、用好机遇。本世纪头二十年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，综观全国发展态势，东部率先，西部开发，东北振兴，中部崛起，形成了千帆竞发、奋力争先的发展格局。岳阳作为中部的优势地区、内陆的“沿海”地区，必须进一步增强机遇意识和危机意识，在新一轮发展浪潮中找位置、寻机遇，充分发挥区位交通条件优越、资源要素匹配合理、产业基础雄厚、城市品牌良好等优势，努力把工业做大、农业做富、三产做旺、城镇做强，在现有的基础上，实现岳阳跨越式发展。
遵循发展的人性化规律，牢固树立以人为本的发展理念。马克思主义发展观从来就重视人的全面发展。树立以人为本的科学发展观，反映了马克思主义发展观的本质要求。我们要彻底摒弃只见物不见人、只讲经济增长而忽视社会和人的全面发展的观念，牢固树立以人为本、执政为民的理念。要坚持把满足人民群众的需求作为发展的目的，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。要坚持马克思主义的群众观，充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，依靠人民群众的力量去推动发展。要坚持把解决关系人民群众切身利益的问题作为发展的重点，把以人为本、执政为民体现到我们的执政理念和工作作风之中，体现到经济发展和社会进步之中，体现到我们的各项工作之中。今年来，我们以科学发展观为指导，进一步完善发展理念，明确发展目标，提出了通过5年左右的努力，把岳阳建设成为产业兴旺、城市秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲的强市，并已初见成效。
遵循发展的整体性规律，牢固树立全面协调的发展理念。发展是包括经济增长在内的教育、科技、文化、政治等多种因素的经济社会的综合进步过程，是整体性、系统性的发展。我们要树立和落实科学发展观，遵循发展的整体性规律，走全面发展、协调发展之路。要统筹物质文明、政治文明、精神文明的发展，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调全面发展。要统筹经济社会全面发展，在经济发展的基础上，加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的进步与发展，加强社会管理，增进劳动就业和社会保障，维护社会公正和社会秩序，促进社会和谐。要统筹城乡发展，逐步形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。要统筹速度、结构、质量的关系，以提高质量、效益为中心，继续推进经济结构的战略性调整，加快企业改革、改组、改造步伐，推进科技与经济紧密结合，走产学研相结合的道路，加快改造传统产业，大力发展高新技术产业。
遵循发展的延续性规律，牢固树立可持续的发展理念。发展是一个延续不断的过程。今天的发展要有利于明天的发展，今天的发展要为明天的发展打基础。只有这样，历史才能进步，文明才能传承，发展才能持续。讲发展，就必须讲持续、讲成本，既要考虑经济的发展，又要考虑生态的保护；既要考虑增长的需要，又要考虑资源环境的承载能力；既要考虑发展的收益，又要考虑付出的成本；既要考虑当前的发展，又要考虑长远的发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代一代地永续发展。要走新型工业化道路，降低发展的资源成本；要抓好生态环境保护建设，降低发展的生态环境成本；要把握改革发展稳定的关系，降低发展的社会成本，实现社会和谐与全面进步。（作者系中共岳阳市委书记）
