整治行动测试政府能力 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年11月16日07:08 华商晨报 | ||||||||
这一次,能怎么样? 不仅仅是担忧,更是期望。此前,沈阳市曾对机动三轮摩托车非法运营进行过两次大规模的清理整顿,分别是在1993年和1997年,不过更猛烈的反弹一直持续至今。 我们可以坦白机动三轮摩托车非法运营的几项不悦:扰乱交通秩序,破坏运营市场,
终于,沈阳从以往的部门作战思路中跳出来了,完成了从“运动疗法”到系统工程的飞跃。我们知道,沈阳大规模清理“黑三轮”之所以出现接二连三的反弹,一是在执法环节上“失之于软”,在过多地依赖城管或者行政执法部门时,由于权力的分割与交叉,处理依据和手段往往失之于淡薄,并且由于操作手段的简单化,最终在可能的社会层面的波动面前败下阵来;二来,后续手段准备不足,没有充分考虑到从业人员的分流以及市场化安置,造成了不必要的对立情绪;当然,更主要的一点是,在以往的整顿中,由于没有放大舆论宣传的功能,没有让720万沈阳民众自发“围剿”“黑三轮”,没有形成对非法市场的草根压力,更多地满足于强行启动。这样的结果是,非法运营者一直存在一种错觉:避过风头,万事大吉。 事不过三。我们认为这一次是一个考验———我们已经考虑得很全面,我们已经准备得很充分,“最有活力的沈阳”应该具备解决历史遗留问题的能力,无论从尊重民众意愿、贯彻执政理念还是实际操作能力各个角度看,系统工程以及善后措施应该零缺点了。 需要指出的是,政府的首要职责是促进社会公正、稳定与发展,在清理整顿过程中将测试有关部门处理各种社会矛盾、善于协调不同利益群体和克服各种困难、不断提高应对复杂局面的能力。 我们注意到,沈阳市已经成立了专门的领导小组办公室,并明确了相关部门的责任,这使整个清理整顿的管理机构层面变得更加系统和富有针对性,建立了长效的管理机制。需要提醒的是,此次行动是市府顺应多数民意而采取的一次多部门联合行动,如果出现反弹,沈阳的城市形象、政府信誉和法律法规的严肃性都将大受影响。文/虹文 | ||||||||