家有面包车还在吃低保，停发低保金引发“民告官”

　　【南京日报报道】（记者帅勇）本市首起因低保户被停发低保金而引发的“民告官”案，前天由下关区法院作出一审判决，该院驳回了低保户的诉讼请求。

　　低保金被停发状告民政局

　　今年40多岁的韩芳（化名）是本市下关区某小区居民。2001年，韩芳与丈夫离婚。不 久，韩芳申请办了低保。今年4月17日，韩芳所在的社委会向街道提交了一份《建议给韩芳停发低保》的书面材料。材料称，经群众举报后查实，韩芳虽然已与丈夫离婚，但一直与前夫及其儿子生活在一起，而她前夫和儿子都在从事个体汽车运输，收入明显高于低保所规定的标准。社委会据此建议停止韩芳享受低保待遇。

　　街道经调查确认后，将相关材料报下关区民政局审批。4月29日，民政局批准同意自5月起停止韩芳享受低保待遇。不久，下关区民政局对韩芳作出《保障金停发通知》。

　　韩芳拿到这个通知后，随即向市民政局申请复议。9月1日，市民政局作出维持下关区民政局停发保障金的决定。事后，韩芳将下关区民政局告上法院，要求撤销这个决定，恢复并向其补发保障金。

　　法院：民政局决定合法有效

　　前天下午，下关区法院开庭审理此案。庭审中，韩芳认为，她与前夫离婚后，前夫的收入与她无关，家中的车辆也是前夫自己买的，她并不享有车辆的所有权和营运收益。儿子虽然也从事车辆营运，但收入并不稳定，无力赡养她。所以民政局决定对她停发低保缺乏事实依据。

　　而民政局则认为，该局决定停止韩芳享受低保待遇事实清楚，程序合法。

　　法院经审理查明，韩芳前夫名下的一辆面包车是韩芳和前夫离婚前买的，韩芳与前夫离婚时，并未对车辆的归属作出约定，所以该车应属于两人共同财产，韩芳对该车的所有权和营运收入均享有权利。现在韩芳的儿子已有经济收入，而韩芳并未将此情况告知民政部门。因此，民政部门停发其低保待遇，有相应的事实依据。

　　法院根据国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》和《南京市城市居民最低生活保障工作实施细则》相关规定，判决驳回了韩芳的诉讼请求。

　　民政局：低保户“进”与“出”难确定

　　下关区民政局一审胜诉后，昨天下午，该局有关负责人士向记者介绍说，在对待低保对象的“进”与“出”上，有关法律法规急待完善。

　　这位人士还说，现在人们的认识有个误区，以为进了低保就是一辈子的事，其实不然。我国有关法规明确规定，低保户对象并不具有稳定性。换句话说，低保户是“动态”的，即只有低于城市最低生活保障线收入的人群才能享受低保政策。一旦家庭收入增加到超过低保规定的范围，就应“退保”。通常情况下，对于像隐瞒、虚报家庭收入，提供虚假收入证明，或者不提供证明，不配合调查等情形，是不准进入低保的。

　　这位人士还透露，具体操作中，低保户的“进”与“出”，难就难在不好确定低保户的“隐形收入”。目前，对于低保户的“进”与“出”，民政部门只能根据相关的材料进行调查核实，一旦有不符合低保条件的，就要取消低保资格。

　　(编辑　草非)