如沐春风———苍溪县创建国家级计划生育优质服务先进县

　　苍溪县自1999年起,连续六年人口负增长。六年来,该县计生工作硕果累累:先后被评为全国计划生育先进县、全国计划生育婚育新风进万家先进县、全省九五期间计划生育工作先进县、人口零增长县、省级计划生育优质服务先进县和计划生育协会工作先进县,连续六年获广元市人口与计划生育目标管理一等奖。今年又乘势而上,积极争创国家级计划生育优质服务先进县。闪光的荣誉,凝聚着苍溪县计生系统全体干部职工无数的心血和汗水。

　　落实创建责任　营造创建氛围

　　2003年,苍溪县在成功创建省级计划生育优质服务先进县后的基础上,决心乘势而上,积极争创国家级计划生育优质服务先进县。

　　为切实加强创建工作,苍溪县制定了《进一步加强计划生育工作的决定》和《苍溪县计划生育优质服务实施方案》,成立了县计划生育优质服务工作领导小组,推行领导联挂计划生育工作制度,县级领导联系乡(镇),乡镇干部联系村计划生育工作。全县三级干部共联系包村564个,占全县行政村的2/3以上。同时,落实县级涉农部门定点帮扶制,加强目标考核,各部门除在物质、资金方面给予帮扶外,还积极为联系乡镇的计生户提供信息、科技服务,落实增收项目,改善生产、生活条件,实施“开发式”、“造血式”帮扶。五年来,出台36项优先、优惠和奖励政策,确定帮扶项目91个,投入资金1400余万元,仅近两年就有5100个实行计划生育的贫困家庭脱贫越温。

　　计划生育工作重在宣传引导。该县创新宣传工作思路,深入开展婚育新风进万家活动,努力在“结合、融入、渗透”上做文章,大力实施创建“十个计生综合工作样板乡(镇)、百个高标准生育文化示范村、千个规范的生育文化示范组、万个计划生育中心户文化大院”的“十百千万”活动,形成了特色鲜明的生育文化。目前,全县建立生育文化样板乡镇10个、高标准生育文化示范村100个、规范的生育文化示范组946个、中心户或大院9275个。全县形成了宣传网络社会化、形式多样化、检查细则具体化的工作格局。

　　提高创建实力　夯实创建基础

　　基层基础工作是计划生育优质服务的重要保障。苍溪县大力加强计生干部队伍建设,在机构改革中做到不撤不减计生机构和人员,全县核定乡(镇)计划生育办公室73个、定编123人;设乡(镇)计划生育服务站64个,定编191人。在全县16个计划生育工作重点乡(镇)和150个重点村,分别增设一名乡(镇)党委副书记和村党支部副书记专抓计划生育工作,并对乡(镇)党委专抓计生工作副书记实行动态管理。该县在总结计划生育村民自治“4454”经验的基础上,进一步选齐配强了村级计生指导员和村民小组计生宣传、服务、管理员,全面开展计划生育(村)居民自治,做到“人员、报酬、职责”三落实,全县近三年计划生育总投入达到2047万元。

　　该县在狠抓干部队伍建设的同时,将规范发展计生协会组织纳入了创建工作的重要内容。目前全县已建计生协会组织810个,会员小组2823个,会员活动室800个,会员人数达7.6万人,理事达16200人。全县所有的乡(镇)、村计生协会的办事机构配备了专兼职从事计生协会工作的秘书长及工作人员。计生协会认真落实“幸福工程”,帮助贫困母亲少生优生快富奔小康,年均为贫困母亲普查疾病在2500人(次)以上。

　　突出创建重点　巩固创建成果

　　苍溪县把计生服务网络建设作为创建国家级计生服务先进县的重点工作来抓,县城建立计生服务站及生殖卫生保健中心,各办事处建立了计划生育中心服务站,各乡镇建立计划生育服务站,各村建齐计生服务室。目前,47个乡(镇)服务站办理了医疗机构执业许可证,15家医院有计生技术执业许可证,全县90%以上计划生育服务站达到环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意和无计生技术事故发生,为开展优质服务奠定了良好的基础。

　　苍溪县按照规范化、制度化的要求,制定了《计划生育行政执法错案责任追究》等管理制度,为群众提供优质的政策和法律服务。该县在再生育审批上,多年来执行的是一、二类生育类区政策,坚持集体审查审批制度,严格执行《条例》政策规定,年均办理再生育审批人数在300人左右。同时,以人为本,提供人性化服务,大力实施“五送”(即送国家人口与计划生育政策和法律法规、送“关爱女孩工程”宣传画和科普画图、送婚育知识小册子、送治疗妇科病的药品、送农民致富的科技知识和信息)、“十访”(即新婚夫妇必访、怀孕必访、产后必访、节育手术必访、患妇科病必访、不孕症必访、独生子女户必访、计生特困户必访、病残儿必访、计生奖励扶助户必访)活动,扎实开展已婚育龄妇女查孕、查环的普查活动,每年开展3—4次,每次普查人数达15万多

　　人,环情、孕情监测率达95%,避孕及时率达96%,已婚育龄妇女综合节育率达96.37%。

　　苍溪县计划生育局局长陈甲双满怀信心地说,荣誉仅仅是对过去成绩的肯定。今后,我们计生系统的全体干部职工将进一步深化“学先进、比技术、比服务、比作为,争创一流业绩”活动,把苍溪的计划生育优质服务工作推向一个新阶段,创造更大的辉煌!

　　黄庭寿　刘微　任云军