“慈善超市”闭门谢客遇尴尬

　　面对以救济低收入家庭为己任的“慈善超市”在一些地方遭遇“断粮”谢客的际遇，有人士提出：对“慈善超市”的管理经营如果仅仅浮在表面，就难免沦为有名无实的“政绩工程”和“面子工程”——

　　毛巾被、大米、食用油、方便面、棉被……今年9月下旬，位于广东省汕头市东厦路50号的一家超市里，低保户、生活有困难的优抚对象、因突发事件造成生活困难的特困户，可 凭“领取物品券”自由选购物品。据称，这一“慈善超市”的建立，是粤东地区社会救助工作方式的一大创举。

　　然而，仅仅过了一个多月时间，该超市出现了大门紧锁的一幕。据了解，由于捐赠物资无以为继，货架上空无一物的“慈善超市”只得暂时闭门谢客。一种新型救济方式

　　该市金平区民政局社会救济股的负责人介绍，以往逢年过节他们到特困家庭慰问，一般都是送油送米，受惠家庭对救济物资没有选择的余地。开办“慈善超市”，目的是让困难户可以像上超市一样选择自家需要的物资，从而获得最必需的救济。

　　据介绍，“慈善超市”的物资来源包括政府下拨的救济款和社会热心人士的捐赠。该超市根据所接收的物资种类和数量制作出相应数额的领取物品券，困难群众可根据自己的生活需要向所在街道提出申请，经区民政局审批后发给领取券。这改变了通常向困难民众赠送粮、油、米等物品的单一救助方式。

　　汕头这家“慈善超市”主要惠及低保户和生活困难群众6000多户。超市开张一个月，共发出40元一张的受赠领物券350张，受惠者对这种新鲜而又实用的救济方式普遍持赞成态度。捐赠物资无以为继

　　对该“慈善超市”关门的原因，金平区民政局有关人士介绍，超市开办之前，为保证货源供应，民政部门通过各种途径向社会各界募得首批物资。但随着这批物资的全部送出，超市很快就断了货。

　　据了解，该超市同时是汕头市金平区的社会捐助接收工作站，可直接接受社会人士的捐赠。民政部门当初开设“慈善超市”的设想是依托市、区的社会常年接收捐赠站，集中社会各界热心人士的捐款捐物，以超市的形式向社会展示，并按捐赠人的意愿为社会困难家庭提供无偿帮助。但实际上，各接收捐赠站接收的市民捐赠物资大部分为旧衣服，基本上没有可以进超市的货物。不能成为“面子工程”

　　近日，民政部发出了《关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》，要求两三年内全国大中城市要普遍建立“慈善超市”。目前，黑龙江、贵州、陕西、山东、湖北、江西、浙江等省的部分城市正加入到创建“慈善超市”的行列之中。但汕头这家超市的际遇却在提醒人们，如何才能让“慈善超市”这项直接服务于百姓的福利事业走得更远些？

　　有关人士认为，目前“慈善超市”尚处于摸索发展阶段，在此过程中不妨作多种尝试。一是由政府根据不同地区低保和贫困人口的数量，为“慈善超市”注入部分资金或设置一定的基金组织；二是将“慈善超市”市场化，双轨运营———在保持部分物品“只送不卖”的基础上，同时扩大超市的经营规模，设置一定数量“以盈利为目的”的专柜，向普通市民开放，通过有限的盈利来补充、供给捐助物品和资金不足；三是考虑在全国各地建立“慈善超市”信息网络系统，以实现各超市间的物资调配和互动。

　　广东省社科院一位学者认为，不管怎样，政府有关部门对“慈善超市”的管理经营都不能仅仅浮在表面，而要千方百计通过政策、制度或规定等，将维系“慈善超市”正常运营可能存在的问题和矛盾予以一一排查，否则，“慈善超市”就难免会沦为“政绩工程”和“面子工程”，就会伤了老百姓的心。

　　(王冲寒)