本报11月18日讯(记者 张伟卿通讯员孙蕾孟昭佚)“警青联手、让民警在居委会里兼任团支部书记，这是一个很有创造性的积极探索！”2003年12月，团中央书记处第一书记周强在视察历下区社区团建工作时，高度评价了警青联手促进社区团建的创新工作方法。
历下区的外来务工青年众多。为扩大团组织的覆盖面，真正抓好“凝聚力工程”，历下团区委结合自身特点，在2002年底率先尝试警青联手的团建模式，在鞭指巷社区成立了首
家以青年民警兼任团支部书记的团组织。作为团支部书记，泉城路派出所民警袁健的主要任务就是：吸引更多的流动团员参加到社区团组织的活动中来。
在社区，袁健同时还兼任居委会副主任，在掌握、了解社区情况方面具有得天独厚的优势。社区团支部增选了6名支部委员，并让警务信息员兼任团小组长，负责团员活动的组织和安排。这些措施让袁健既可以应付日常繁杂的工作，还能同时掌握社区团员青年流动情况和思想动态，做到警务与团务两不误，相互融合。同时，鞭指巷社区还成立社区青年工作协调委员会，形成了以社区团支部为中心，以社区团小组为终端，以社区青年工作协调委员会为纽带，以酒店场所、楼院街居、劳务团体等为切入点的动态社区团组织网络。
2003年下半年，社区内某酒店的员工宿舍接连被盗，但数额不足以立案。经过举报，一名学习厨艺的湖南籍青年嫌疑较大。考虑到该青年对警务人员的抵触情绪较大，袁健就委派团小组长进行说教。经过大量的工作，该青年承认了自己的违法行为，并接受了公安机关的处罚。当时，该青年希望能在酒店学完厨艺。团支部又利用社区青年协调委员会与酒店进行协调，满足了他的请求，并帮助其实现了就业。
“团支部的吸引力就在于服务青年！”袁健根据日常工作中掌握的情况，在社区中开展“一刻钟讲座”，对外来务工青年进行有针对性的普法教育，指导他们如何正确维护自己的合法权益。团支部根据警务信息员反馈的信息，及时解决外来青年与当地居民之间的矛盾，有效地消除了不安定因素。同时，团支部还建立了推优入党制度，定期推荐优秀团员青年到辖区内较好的单位实现二次就业。另外，像“21点俱乐部”、社区务工青年音乐沙龙、象棋比赛、卡拉OK比赛等活动，都在很大程度上调动了外来务工青年参与团组织活动的积极性。在鞭指巷社区，“有困难找袁健”已经成为全体外来务工青年的共识，社区团支部也成为共青团的新品牌。
“团组织要担负闲散青少年的管理工作，这就是团组织与公安机关的结合点。”历下团区委书记丁晓红告诉记者，警青联手有效地整合了社区资源，丰富了社区团的工作内容，增强了团组织的凝聚力和民警亲和力，使外来务工青年能够主动参与团组织的活动、服务社区。
目前，历下区共有32个社区采用了这种团建新模式。同时，他们还配套建立了“一支三员”，聘请社区中有一定共青团工作经验的专职团干部任“团建指导员”，聘请关心青年工作的社区民警任“团建协调员”，选拔驻区高校在校大学生任“团建联络员”；以及“五联四制”，即思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓；团建工作的责任机制、目标机制、考核机制和奖惩机制等措施，进一步规范了基层团建工作。目前，全区81个社区居委会全部建立了社区团支部和“一支三员”。
