公安罚款盖起豪华楼

　　公安罚款盖起豪华楼张家口经侦警方利用办案搞创收

　　【本报讯】据了望东方周刊报道，2004年10月15日，公安部警务督察局在河北省公安厅的协助下，经过慎重调查，对张家口市公安局经济犯罪侦查支队(以下简称经侦支队)严重违纪一案作出结论:张家口市公安局经侦支队队长黄占明被免职，调离公安系统;经侦支队副队长及三个大队的大队长分别受到免职、调离处分。张家口市公安局经侦支队大肆罚款创收 ，继而盖起宿舍楼和豪华办公楼一案浮出水面。

　　“罚没款”盖起豪华办公楼

　　在经侦支队任职一度让张家口市公安系统人人羡慕。

　　“经侦支队新盖的办公楼比市局还气派！”与张家口市面上的建筑比起来，经侦支队这两栋楼在设计、规模、装修上都算得上是“豪宅”。

　　张家口市公安局一位人士强调，其间的“贫富差距”，并不足以让刚刚成立两年的经侦支队盖起2000万的“豪宅”。经侦支队一定还有“自己的办法”。因公安部警务督察局的追查而大白于天下的这个“办法”，用张家口经侦支队某大队大队长的话说，就是“罚款第一，惩治犯罪靠后”。这位大队长在经历此事之后，感慨地告诉记者:有些东西成了习惯，你就不觉得是在违纪了，这是最危险的。

　　民企成了经侦警察的肥肉

　　2004年，经侦支队负责侦查的一起涉税案非常典型地反映了这种创收手法。涉案的宣化四方钢铁冶炼有限公司(以下简称四方公司)。经侦支队一大队以协查一起税案为由，多次扣押四方公司的财务账簿和经营人员，先后要求四方公司拿出230万元罚款。

　　迫于无奈，四方公司将经侦支队告上法庭。可是经侦支队于2004年8月23日没收了该公司的全部财务账簿，并强制传讯该公司的全部财务人员。200万罚款已不是经侦支队的第一次要求。早在今年3月，经侦支队就将公司财会人员胡晓东传唤，后来公司交了30万和一辆桑塔纳轿车，人才放出来。

　　罚款创收已成制度

　　为什么经侦支队如此花尽心思去要挟企业呢？经侦支队一位中层干部道出了个中缘由。在经侦支队内部有一个《绩效考核百分制》的考核制度。这位中层干部出示的这套绩效考核制度的第七项明文规定，每罚款1万元，记1分，年终以大队为单位考核。大队里每位干警的职务升迁、住房分配、年终奖金都以此为依据。

　　而另一个疑问是，支队的领导面对警察的“有恃无恐”为什么不加制止呢？据该支队一位中层干部讲，支队长黄占明多次在大会上讲，我搞创收，一分钱没有装到自己的口袋里，都给大家搞了福利，我怕什么！由于起诉案件罚没资金一律上缴财政，经侦支队规定起诉案件的罚没金额不计入绩效考核中。