7万在编人员实行全员聘用

　　我市事业单位人事制度改革正式启动

　　7万在编人员实行全员聘用

　　【本报讯】（深圳商报记者徐恬）深圳市事业单位人事制度改革正式启动。昨天，市委常委、常务副市长许宗衡做改革动员报告时称，到2006年底，我市1931家事业单位7万余在 编人员将实现全员聘用，转成“职员”或“雇员”。

　　七成技术人员在事业单位

　　许宗衡说，事业单位是我市重要的“人才库”。截至2003年底，我市事业单位共有1931家，编制内人员7万余人，是国家公务员人数的2倍左右，占全市财政供养人员总量的68％，专业技术人员占全市总量的71％。市委市政府确定在教育、卫生单位先行一步，市、区各医疗、教学单位均列入第一批改革范围，于明年1月1日起正式开始改革，并在明年上半年结束。全市事业单位人事制度配套改革将在两年内完成。

　　取消行政级别打破“铁饭碗”

　　此次事业单位改革的重点，是建立以“事”为中心的职位管理制度，逐步取消行政级别，实行全员聘用聘任制。事业单位就是两类人员，一类是职员，一类是雇员。改革实行职位管理制度，对职位编制“职位说明书”，根据业务工作设定职位及其职责任务。事业单位聘用聘任职员必须以设置的职位为依据，不能因人设岗，也不能超岗进人。新进人员采取公开招考、竞聘上岗等形式招聘。打破干部工人身份界限，不管你原来是什么身份、什么级别，只按你所聘职位来进行管理，在什么职位就享受什么待遇，解聘以后这种待遇就取消了，不能带走。

　　职员聘期不超过5年

　　事业单位以合同形式明确与职员之间的聘用关系，每一聘期不超过5年。职员聘用合同期满，双方愿意续聘的直接续签聘用合同。过渡期间，未获聘的在编人员将有1年的待聘保护期，保护期内按原基本工资领取生活费，直至重新竞聘上岗，或交流到其他单位直到待聘保护期满，保护期间连续计算工龄。但事业单位可以“炒掉”解职待聘时间超过1年仍难以改聘其他职位的职员。

　　工作满20年可提前退休

　　事业单位实行“职员制”后，各单位对在改革中因各种原因未能被聘用的原在编人员，要坚持以内部消化为主，妥善分流安置。可适当放宽退休条件：截至2004年12月31日，凡男年满53周岁，女年满48周岁（女性工人45周岁），工作年限满20年，经本人申请，可批准提前退休。但办理提前退休手续的人员，本市机关事业单位一般不得返聘。

　　工资“总盘子”不变

　　这次改革中事业单位将实行政府控制工资总额、行业有别、单位自主分配的工资管理模式，取消以等级制为基础的工资分配形式。市人事局局长陈安仁说，所谓以等级制为基础的工资分配形式，就是指个人收入主要与本人的身份及其等级挂钩，而不考虑或较少考虑在单位所作的贡献和承担的职责。以专业技术人员为例，假如你是一名高级职称的专业技术人员，那么不管你在单位表现如何，也不管你是否在真正从事专业技术工作，你的收入一般都要超过其他中、初级专业技术人员。改革后，政府实施工资总额控制，具体分配由事业单位依照按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平的原则自行决定。

　　作者:深圳商报记者徐恬 发表评论