四川新闻网-成都晚报讯
2000年以后，不少大中城市相继建立了交通违章电子监控系统，这本是加强道路管理的现代化手段，也取得了明显成效，但其中也暴露了信息如何传递的问题。因为实行电子监控后，交通违章现场为无人值守，各地交管部门为如何将违法通知书送达车主，使用了很多办法，但因为种种原因，总有一些通知书无法及时、准确送达车主手中。这一现象是执法过
程中的难题：使法律无法对违章事件及时处罚，以维护法律的权威；如果事隔很久才收到处罚通知书，又使一些车主深感茫然，甚至有“被冤枉”之感。
从这则新闻中我们看到，成都交管部门采取了3种送达通知书的方式，有些城市交管部门甚至采取了更多的送达方式：比如直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达等等，关键在于，这些方式中，不少是“一厢情愿”式的，需要车主的社会公德心予以配合，而且，用类似的方式送达“违章通知书”，是否完全符合《行政许可法》？
有关专家认为，要推动《行政许可法》的贯彻实行，现在迫切需要制定的是信息公开法和行政程序法。因为行政程序法将对类似送达通知书的方式予以法律上的明确。行政机关办事必须要有一套透明度极高的行使程序，否则，即使现在有了《行政许可法》，也难以避免一些暗箱操作，难以避免行政机关实施其他行政行为的恣意和滥权。但是在行政程序法没有颁布之前，消除执法部门与违法主体之间的信息瓶颈问题，就只有依靠各地交管部门的“各自为政”。
因此，我认为，交管部门在加大执法力度的同时，对新闻中报道的类似情况，如果车主真的违章了，但确又是在无法知晓的情况下，在车辆年审时，采取一刀切的处罚方式，并不利于对违章当事人的教育，以达到处罚的最终目的。建议有关部门围绕这个信息瓶颈现象进一步细化行政程序，使执政为民的思想得到最大程度地落实。
