汕头有实力实现GDP增长11％

　　市发展计划局局长陈秀潮细说今年经济运行形势汕头有实力实现GDP增长11％

　　本报记者洪悦浩

　　如果没有资金、能源、原材料供应等因素影响，GDP增长速度可能超过11％

　　记者：今年年初汕头提出全年GDP增长11％左右有什么依据？

　　陈秀潮：今年年初市人代会提出的GDP增长11％左右是一个预期目标，11％左右意思是包含了一定的幅度，实施结果可能略高于11％或略低于11％。这个目标是在去年底全面调查分析汕头三大产业及投资、出口、消费的发展态势，并综合考虑汕头在全省经济发展中的地位等因素的基础上提出来的。目前，汕头经济发展正处在恢复增长期，增长速度逐年加快，GDP11％左右的增长目标是经过努力可以实现的，是能够鼓舞大家发展信心的发展目标。

　　记者：今年4月份国家出台了宏观调控的政策，年初制定的增长指标是否因此受到影响？

　　陈秀潮：汕头主动适应了国家宏观调控的需要，执行了宏观调控的政策。国家宏观调控表现在三大方面，一是从产业政策方面控制过热投资行业，例如钢铁、水泥、电解铝等，汕头本身不具备这些产业，基本不受直接影响。二是在资金方面，企业的固定投资，生产流动资金贷款确实受到了一定的影响。三是建设用地的控制。根据第三季度的摸查，全市有200多个规模较大且比较成熟的投资项目在排队找土地，目前通过各方面整合现有建设用地资源，已经落实了一批继续投资建设的工业项目用地。

　　汕头与全国的总体形势又不一样，第一季度全国固定资产投资增长40％以上，汕头才增长10％。汕头经济不是过热需要刹车，而是具有一定的发展空间和发展潜力。从前10个月经济运行态势证明我们年初的判断是准确的。两个最主要的经济先行指标持续上扬：1至10月份，工业用电量39．5亿千瓦时，比增22．7％，至10月末全市城乡居民存款余额为622．2亿元，比年初增长16．6％。如果没有资金、能源、原材料供应等因素影响，汕头增长速度可能超过11％。

　　全市规模以上企业共有1049个，产值占全市工业总产值近一半

　　记者：支撑汕头经济增长的主要动力是什么？

　　陈秀潮：工业特别是规模以上的工业企业成为支撑经济增长的主要力量。至10月份，全市规模以上企业共有1049个，产值420亿元，占全市工业总产值近一半。商品流通和消费增长也很快，汕头连续3年居民储蓄存款余额增长近20％，今年呈现出购房、买车和休闲消费三大热点，有效地拉动了经济的增长。外贸出口大幅度增长。投资方面，今年虽然部分重点项目投资完成情况不理想，但其他投资特别是民营工业投资大幅度增长，有力拉动全社会投资持续回升。

　　可以理直气壮地说，汕头完全有条件有希望

　　实现今年GDP增长11％的目标

　　记者：你认为要完成年度计划，目前碰到的主要问题是什么？

　　陈秀潮：部分企业没有真实反映情况，存在经济指标漏报、瞒报现象。有关部门在调查中发现一些工业企业，填报的产值还小于企业本身的水电开支和工人工资，这是怎么可能呢？工业企业的产值、商业企业的营业额，还有部分产品外流未能全部纳入统计范围。今年全市重点建设项目由于受拆迁、水电供应、资金和前期工作缓慢等因素的影响，一部分项目进度受到影响。但部分已经投资的民营投资项目不报或少报投资额，新增投资在统计中也不能如实体现出来。目前，汕头不是没有工业，问题是统计数据反映出来的经济总量与汕头实际经济总量存在差距，不能反映汕头真正经济实力。

　　记者：现在距年底只剩下40天时间，需要做哪些要紧的事情？

　　陈秀潮：通过逐步规范管理，尽最大程度地反映汕头经济发展状况，我们可以理直气壮地说，汕头完全有条件实现今年GDP增长11％左右的目标。市经济分析会议之后，我们采取了一系列措施规范经济秩序。从企业工商、税务、统计管理和各类投资项目管理等方面入手摸清全市经济运行动态。各区（县）从用电、用水和用工等方面进行全面调查，清理经济户口，对达到规模以上企业列入规模以上企业进行管理。

　　市发展计划局对今年来重点跟踪的200多个工业投资项目和今年10·19经贸活动中各区（县）竣工、开工、签约的项目菜单全部开列出来，逐月跟踪进展情况，及时分析存在问题，提出工作意见，综合上报市领导，以便于实现动态协调，及时管理到位。

　　汕头正在形成新一轮投资发展热潮

　　记者：如何看待汕头今后的发展后劲？

　　陈秀潮：省委省政府对加快汕头发展非常重视，省“东西两翼规划”中，明确将汕头定位为粤东中心城市；“省城镇体系规划”把汕头定位为“省域次中心城市“。

　　汕头有港口优势，具备了承接国家大型基础项目的客观条件，要争取能源、石化、大型电厂等大型基础产业项目来汕落户，优化汕头产业结构。目前，总投资约600亿元的一批基础设施和基础产业项目已列入了省“东西两翼规划”，将在“十五”后期和“十一五”期间实施。汕头实施行政区划调整后，已经摆开一个大城市的架构，可以在更大的范围内统筹和优化配置城市资源，合理调整生产力布局，对全市发展具有全局性意义的“三条经济带”规划工作正在有序推进。近年来，占汕头产业经济总量近90％的民营工业投资呈持续快速增长，随着汕头投资环境的进一步改善，可以预见我市民营经济将保持快速发展的态势。