允许国际班轮公司控股或独资建设航运公司，允许外省有实力的港口企业集团前来租赁经营、入股经营、并购经营闻世震为航运中心“趟路子”本报记者马嫱马野新
本报讯允许国际著名的班轮公司控股或独资建设航运公司，使这些公司将大连的港口作为其区域性基地，以扩大国际中转比例。昨天，在辽宁省加快东北亚重要国际航运中心建设工作会议上，省委书记闻世震提出要用新思路、新体制、新机制走出航运中心建设的新路
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闻世震说，要进一步开放港口市场。允许国际著名的班轮公司控股或独资建设航运公司，使这些公司将大连的港口作为其区域性基地，以扩大国际中转比例；允许外省有实力的港口企业集团前来租赁经营、入股经营、并购经营，参与港口生产经营和管理；鼓励社会投资，利用特许经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本以合资、合作、联营、项目融资等方式建设和经营码头及港口基础设施；已建成的政府投资的港口和基础设施项目，也可以依法转让产权或经营权。 国际航运中心建设必须在更加开放的环境中进行。要努力营造符合国际惯例的体制和政策环境，进一步加大招商引资力度，努力形成远近结合、覆盖全球的国际航运网络。对外引资的重点是国际知名的船公司，对内招商的目标是腹地的大企业。要进一步拓宽融资渠道，积极探索BOT等新型投资运营机制，积极引进国际产业投资基金，健全多元化的融资担保体系，扩大企业直接融资渠道，加快大连港进入国际证券市场进行融资的步伐，鼓励营口港、锦州港等上市公司继续在行业内进行资产重组和资本扩张，注重引进资本的质量，优先考虑能够带来丰富货源、密集航线和先进管理经验的投资者，促进港口企业尽快向市场化、国际化方向发展。
闻世震提出，必须加大与国际航运企业的合作力度，积极利用当前的政策优势，吸引更多的国际航运企业参与投资和建设，争取有更多的世界著名航运公司在大连港开设班轮航线，争取有更多的世界知名航运企业合资合作经营码头、场站等，争取有更多的国际大型航运公司、班轮公司在大连设立分公司和办事机构，争取有更多的世界500强企业在大连建立物流中心、采购中心、研发中心和地区总部。必须借鉴国外自由贸易区发展的成功经验，充分发挥大连保税区的功能优势，进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易等功能。应在国家批准大连区港联动试点基础上，继续规划和推进港区、保税区、开发区、出口加工区、物流园区和高新园区“六位一体”的区港一体化进程。要利用好“区港联动”政策，逐步扩大区港联动试点，积极争取国家支持，尽早将大孤山半岛建成自由贸易区，并将保税区范围扩大至腹地，逐步建立“境内关外”的保税港区。要在港口航运发展战略和政策上超前谋划，为大连建设自由港或自由贸易区做好政策和法规体系的准备，争取首批成为国家确定的自由港区或自由贸易区试点城市。
作者：本报记者 马嫱 马野新
