乡镇人大到底是有权未用还是无权能用？最近，溆浦县人大常委会围绕代表反映自己无权的问题开展了调查，发现乡镇人大部分法定职权竟遭长期“撂荒”。据悉，该县岗东乡民政工作实施计划已有17年未进“人大决定圈”。
过去，溆浦县部分乡镇的人大代表常埋怨自己无职无权，难以代表人民群众去参与社会事务的管理，引起了新一届县人大常委会的关注。不久前，该县人大常委会深入乡镇开展
了调查。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会可以行使的职权共有13项，其中决定本行政区域民政工作实施计划是乡镇人大经常行使的职权。可是调查中发现，乡镇人大经常行使的职权主要是选举乡镇政府领导、听取和审查政府工作报告、发布决定7项，而决定本行政区域内的民政工作实施工作计划，撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当决定和命令等其他6项职权用的特别少，有的乡镇人大甚至从来没有行使过。岗东乡人大主席刘让贤反映，该乡民政工作实施计划自1986年以来，还一直没列入人大会议议程来决定过，往往是乡党委组织召开党政领导联系会议来决定。
调查结果表明，人大代表不知权，是造成乡民政工作实施计划17年未进“人大决定圈”的主要原因，全乡有80％的人大代表不知乡镇人大有多少职权，乡镇人大部分法定职权遭到长期“撂荒”的现象在全县具有一定的普遍性。目前，这一问题已引起了县人大常委会的重视，县人大常委会负责人表示，将加强对乡镇人大工作的指导，组织人大代表认真学习人大业务和相关法律法规，使人大代表充分行使法律赋予的当家作主的权利。王继云
