50个乡镇被列入首批示范乡镇
本报讯（记者邓书恒实习生王巍王瑞洁）为建立健全乡镇安全监管体系，有效遏制各类生产安全事故的发生，实现全市安全生产形势的好转，从昨日开始，市政府全面启动安全生产示范乡镇建设活动，首批50个乡镇（街道办事处）被列为全市安全生产示范乡镇（街道办事处）。
据有关部门统计，今年1—10月份全市工矿商贸企业共发生事故75起，死亡71人，其中发生在乡镇（街道办事处）58起，占82．9％，死亡59人，占85．5％，这说明安全生产监督管理的难点在乡镇。根本原因在于，乡镇安全保障程度低，企业管理落后；从业人员素质较低，监管对象复杂。要实现全市安全生产形势的稳定好转，有效遏制各类生产安全事故的发生，关键也在乡镇。因此，市政府这次确定的50个重点示范乡镇，大都是煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业较为集中和安全工作任务重的乡镇，做好安全生产专项整治是“安全生产示范乡镇”活动的重要内容。
市政府要求，安全生产示范乡镇（街道办事处），要加强组织建设，建立乡镇人民政府（街道办事处）安全生产委员会，安委会主任由乡镇长（街道办事处主任）担任，副主任兼安办主任由主管安全生产的副乡镇长（副主任）担任。同时，建立乡镇（街道办事处）安全生产监督管理站，作为乡镇（街道办事处）安委会的日常办事机构，代表乡镇政府（街道办事处）综合监督管理本辖区内安全生产工作。并组建村（社区）安全生产联组。在制度建设上，要建立健全乡镇（街道办事处）、村（居委会）、企业生产经营、消防、交通等安全生产责任制，要建立安委会安全生产责任制、安全目标管理责任制、乡镇长（街道办事处主任）安全生产责任制、乡镇分管领导安全生产责任制、村委会（街道办事处）安全生产责任制、各企业及企业法人安全生产责任制等安全生产责任制度；要建立安全生产管理制度，包括安委会工作制度、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产监督检查及事故隐患排查管理制度、安全生产应急救援预案、安全生产总结与奖惩制度、安全生产事故报告调查统计制度、安全生产事故行政责任追究制度等安全生产管理制度；建立各级、各企业生产安全事故应急救援预案等。
市政府还要求，各示范乡镇要多方筹集资金，增加整治事故隐患的投入，按期完成重点隐患整改任务。重大危险源得到有效监控。全部关闭非法矿山，严禁乡镇干部投资（集资）参股办矿，已参与的必须全部退出。整改不具备安全生产条件的企业，对达不到要求的予以关闭。对于严重违章现象，发现一起纠正一起。特种作业人员要持证上岗。各种车辆牌照齐全。
据了解，安全生产示范乡镇（街道办事处）工作要求，各安全生产示范乡镇（街道办事处）要制定出建设安全生产示范乡镇（街道办事处）工作方案。2005年6月前要有25家左右的乡镇（街道办事处）达到示范乡镇（街道办事处）建设基本要求，2005年年底前其余乡镇（街道办事处）达到示范乡镇（街道办事处）建设基本要求。从2005年7月开始，在全市乡镇推广示范乡镇（街道办事处）的经验和成果，全面推进我市乡镇（街道办事处）安全生产工作。
市安全生产监督管理局负责人介绍说，开展此次活动的目的就是抓基层，强固基础，建立健全乡镇安全监管体系，并通过示范作用，以点带面，全面推动全市乡镇（街道办事处）安全生产工作的开展，从而实现我市安全生产形势的根本好转。
