明日八百重兵围剿“黑三轮”

　　对残疾人运营车将限时、限路、限区域；残疾人代步车不受此限制；“黑三轮”举报电话22796955、22796303

　　本报讯“12月1日，沈阳市抽调800多精兵，兵分50多组，与8个区三环路以内的社区和派出所合力，‘地毯式’排查‘黑三轮’！”昨日沈阳市副市长刘和鸣响了全面整治“黑三轮”的发令枪。

　　刘和说，此前为期半个月的整治市政府共投入奖金2158万元，收回上交车辆5968台，开发就业岗位3148个，已实现车主就业604人。有关人士说，这些举措在沈阳整治三轮车的历史上都是空前的，使得路面集中整治行动时机成熟。

　　“地毯式”排查一旦发现无“标识”车辆，随即跟车入户，敦促其立即处理车辆。

　　在全面取缔“黑三轮”的同时，沈阳市对残疾人驾驶的有“沈肢营运暂行标识”的机动三轮摩托车，采取限定时间、限定路线、限定区域政策，以规范其通行。

　　规定的禁行时间为7时至8时30分，16时30分至19时30分；禁行区域是党政机关、旅游景点和领事馆等8个区域；禁行街路包括青年大街、中华路、市府大路等55条主要街路。

　　按照规定，整治目标为：三环路以内，杜绝健全人驾驶的机动三轮摩托车通行（有市内通行牌照的除外）；杜绝残疾人驾驶的无“沈肢营运暂行标识”和“沈肢代步临时标识”的机动三轮摩托车通行；规范残疾人驾驶有“沈肢营运暂行标识”的机动三轮摩托车，按限定时间、区域、路线通行；规范残疾人驾驶的有“沈肢代步临时标识”的机动三轮摩托车，按交通法规通行。2005年年底前，三环路以内，杜绝所有机动三轮摩托车通行，实现残疾人驾驶的机动三轮摩托车只用于代步。

　　但是让非法三轮摩托车在路面消失，并非一朝一夕的事，沈阳市“整治办”做了长效准备，在部署重兵围剿“黑三轮”的同时，开设了两部举报电话22796955、22796303，“希望广大市民通过举报电话提供线索，以便对举报的车辆，发现一辆、处理一辆，不留死角。”

　　无照“黑三轮”上路就没收

　　明日起，对于三轮车违法行为将分别予以处理。

　　对无“沈肢运营暂行标识”车辆的整治措施

　　查处交通违法行为违反道路通行的，对驾驶人处警告或者200元以下罚款；对无证驾驶的，扣留车辆，处2000元罚款，可以并处15日以下拘留；对无牌照上路行驶的驾驶人处200元罚款，无法提供车辆合法来源凭证的依法予以罚没。

　　查处非法运营行为有非法运营行为的，由交通部门负责当场认定，采集证据，扣留车辆，对责任人没收非法所得,责令停止营运，并处1万元以上2万元以下罚款。

　　对铺装人行道路上行驶、停放的机动三轮摩托车的处理由行政执法分局责令其改正，拒不改正的，处2000元以下罚款。造成设施损坏的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　查处无照经营行为对未取得营业执照从事客运经营活动的行为，由工商部门扣押专用工具；没收违法所得和非法营运工具，并处2万元以下罚款。

　　对同一车辆多项违法行为的处理 原则上不做重复处罚，由交通部门采集证据后，移交工商部门以无照经营查处，没收经营工具。

　　对具有“沈肢运营暂行标识”车辆的整治措施

　　对违反限行规定的残疾人车辆由公安交警停车检查劝阻；对不听劝阻的，要由执法部门对其违法行为依法予以处罚。对残疾人车辆转借、雇用他人运营的视为无证非法营运，并依法进行处罚，由残联收回暂行标识。

　　可能还有三轮2000辆

　　沈阳三轮车一共8000辆。记者了解到，到昨天已经收缴了6000辆三轮车。剩下的主要是允许残疾人拥有的三轮车，其中政府批准用来代步的车辆只有195辆，这意味着政府还要对余下的2000多辆三轮摩托车进行攻坚，这其中有一部分是允许运营的三轮车，更多的则是非法运营。

　　现状

　　还有三轮忙着赚钱

　　昨天上午8点钟，刚刚吃过早饭的于海穿上厚厚的皮夹克、戴上头盔，开着他那辆破旧的三轮车出发了。先到五爱市场，再到中街，这几乎是他每天的固定行程。谈起沈阳从明天起就要彻底取缔“黑三轮”，没有“沈肢运营车”牌子的于海说：“能多干一天就多挣一天钱。”下午2点钟，中街兴隆大家庭门前停着9辆三轮车，只有3辆车有“沈肢运营车”的牌子。下午2点30分，在五爱市场东侧停着10辆三轮车，西侧也有6辆等客的三轮车。

　　但这比起以前已经少了很多。一位在五爱市场等客的三轮车主用手指向街道的另一侧说：“以前三轮车从街这边一直排到尾，现在车少多了。”

　　心态

　　检查过后还想出来拉客

　　“先停几天看看风声。”这几乎是所有没有“沈肢运营车”牌子车主的一致回答。于海告诉记者，每天靠三轮车能挣30多元钱，自己没什么手艺，干别的肯定挣不了这么多的钱，实在不想放弃。“我这辆三轮车没有发票，而且也太旧了，交车也不值几个钱。”所以，于海决定等检查风头过后，再看看政府的态度，最好还能出来拉客。

　　在五爱市场，车主陈大姐指着马路对面的一座居民楼说：“我家就在对面，在这干活有方便条件。”她说自己还没有别的本事，本来想找钟点工、家政服务等这样的活，但试了几次也确实不好找。陈大姐表示，这两天想先猫一猫，说不定过两天就能出来拉客。像陈大姐一样，怀有这种心理的三轮车主还很多。

　　声音

　　开通公交车方便居民出行

　　沈阳市交通局认为，所有人家门口都有公交车是不可能的。但为配合取缔“黑三轮”，交通局已经在此次拟调整的10条公交线路和计划在今年年底开通的19条公交线路中考虑到了让市民出行更方便。交通局运政处的负责人介绍，这次拟调整的线路中，像239路车开通支线，直接开过了建设大路二环汇合处的立交桥的西边。以前，因为桥西没有公交车，立交桥东边总聚集着大量的三轮车将239路终点站下车的乘客运送到桥西边。

　　另外，从调查情况来看，除了中街、五爱等商业场所，三轮车主要集中在二环以外公交车不能直达的地方，在今年年底交通局计划新开的线路中，大部分线路都是从二环以外新居民小区开往市内的，这样减少了三轮车的生存空间。像已经中标的7条线路除125路外，其余6条线路的终点站都在二环左右。如131路（七三九医院——鹏利广场）和118路（杨官——北中街）的终点站放到了二环以外；128路（新立堡——药王庙路）开通后，将会解决新东安居小区、八里堡、教师新村等新小区居民出行需要。

　　辽沈评台

　　真的考验刚刚开始

　　从等待交车给钱的“有情操作”到上街收车罚钱的刚性整治，12月1日起，沈阳市政府三轮车整治行动将进入全新阶段。

　　从11月16日到目前，沈阳市已收到上交三轮车近6000辆，这已占到此前所统计的全市8000余辆的四分之三，面对街头已经明显见少的“黑三轮”，政府确信，整治“黑三轮”行动已初战告捷。

　　然而，经验告诉我们，真正的考验才刚刚开始。

　　12月1日前，政府给钱于交车三轮车主，“这是一种有情操作，从给付款到提供就业机会。”正如一位政府工作人员所称，前期的操作是给三轮车主以实惠的。

　　而12月1日后，政府将面对的是一场“硬战”，与不法三轮车主的“硬碰硬”较量。刚性整治的惩罚措施和把违法三轮清除沈城的终极目标给政府以严峻的重重考验：

　　先是800执法人员同时行动产生的短期成效之后，如何在今后的日常管理中建立长效机制，避免以往集中整治后的反弹发生；

　　再是如何避免在以往执法整治过程中出现“不愉快”事件，在执法的刚性和弹性之间找到最适合的度，坚决避免简单粗暴的执法行为，确保社会层面的稳定；

　　最后就是如何最大程度动员全社会的力量，形成强大的舆论氛围，使违法三轮无藏身之地。

　　只有解决了这些问题，三轮车整治战役才会最终取胜。

　　营运三轮三禁行

　　沈阳市路面集中整治机动三轮摩托车非法行驶（营运）新闻发布会下发了《沈阳市关于对机动三轮摩托车限时、限路、限区域行驶的通告》。

　　通告规定：凡是在沈阳市行政区域内道路上通行的机动三轮摩托车及驾驶人，必须遵守有关道路交通法律、法规和本通告的规定；自2004年12月1日起，在沈阳市三环路以内的道路上禁止机动三轮摩托车行驶，但已取得市内通行牌照的三轮摩托车除外；残疾人驾驶的机动三轮摩托车在三环路以内行驶的，必须持有“沈肢运营暂行标识”或“沈肢代步临时标识”。

　　持有“沈肢代步临时标识”的机动三轮摩托车，可不受限时、限路和限区域的限制，但不准载客运营。

　　凡持有“沈肢运营暂行标识”的机动三轮摩托车，必须遵守如下规定：

　　本组报道由首席记者丛焕宇 记者叶枫采写