西安分三步跨向国际化

　　今年年初，立足西安的特色和优势，西安市委、市政府提出了“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念。记者近日采访了西安市社会科学院院长邓友民、副院长李骊明、经济研究所所长康志祥等多位专家，为读者解读“四化”发展理念的内涵和主要内容。

　　国际化目标提出正合时宜

　　西安市社会科学院院长邓友民对西安国际化目标的评价是：重点突出，正当其时。他说，西安的国际化发展，应该是用26年时间向内陆中心城市———外向型城市———国际化城市推进，并预测、分析了不同时期的阶段性目标。

　　2004年至2010年，确立建设国际化城市的基本思路，发挥历史、文化、教育、科技、旅游等优势，城市发展水平位居西部前三位，人均GDP达到3000美元以上，国内区域经济中心城市地位得到巩固。

　　2011年至2020年，重点突破全面推进，2020年全面实现小康建设目标，人均GDP超过7250美元，国内区域经济中心城市的功能得到充分发挥，实现建设外向型城市的目标。

　　2021年至2030年，利用10年时间，基本实现现代化目标，教育、科技在亚洲的辐射作用进一步增强，文化、旅游功能更加具有世界性，初步构建起区域性国际化城市的框架，进入国际化城市的第一层次目标。

　　10年后西安竞争力将居全国前30

　　“市场化的最终目的是全面提升市民的生活水平，”在谈到市场化的目标时，西安市社会科学院经济研究所所长康志祥告诉记者，“按照规划，经过10年的不懈努力，西安的地区经济发展将达到一个较高的水平，城市竞争力从目前的全国后列城市迈入前30位，人均消费水平和人居环境得到大幅改善。”

　　针对西安在市场化进程中存在的问题和矛盾，康志祥认为，转变政府职能是最核心的问题。“目前，西安的政府行政改革相对滞后，还没有完成适应社会主义市场经济发展要求的转变，一些行政许可门槛较高手续繁杂、政务公开透明度差，执法人员服务意识不强，这给城市的发展人为设立了障碍。西安要实现市场化，政府的表率作用必须彰显出来，才能有力地推动整个社会的快速发展。”

　　“西安精神”已初步形成

　　西安市社会科学院副院长、研究员李骊明认为，城市作为地区政治、经济、文化的中心，一个现代化大城市不仅仅是地理实体和砖灰结构，它还是先进生产方式和文明的生活方式的策源地。西安作为世界级的历史文化名城和区域性的中心城市，人文化的发展理念在其经济社会发展过程中有着特别重要的指导意义。

　　李骊明说，当前西安提出的人文化发展目标应该是：坚持城市经济社会发展和人的全面发展的辩证统一；培育、塑造新的城市精神；形成鲜明的古都文化特色；提高市民的生活质量，提升市民的生存境界；推进民主化、法治化进程，构建人文化政府。

　　长期从事城市精神研究的李骊明认为，西安人文化发展的内容应当是对城市文化进行梳理、反省，在对古今中外优秀文化分析、汲取的基础上，提出新的城市精神。他指出，西安已初步形成“承古开新，开放包容；勤奋进取，文明诚信”的城市精神，具体表述为：承古开新的境界，开放包容的胸怀；勤奋进取的精神，文明诚信的风范。

　　城市生态化关键在于市民意识

　　记者从西安市政部门获悉，今后几年，西安将大幅度提高绿化覆盖率，争取用3到4年的时间，完成居民区休闲广场的新建和改建，到2008年，使65%以上的居住区达到园林居住区标准。城市生态化的发展目标是实现“人———社会———自然”的相互和谐，最终实现人与人和谐才是城市生态化的标志。生态化城市是一种社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住区形式。“实现城市生态化的关键是培养市民自觉的环保意识和生态观念。”从事生态化研究多年的西安市政府研究室副主任崔玉凤解释说。

　　崔玉凤认为生态化还包括生活在城市里的人的观念生态化。她主张要积极宣传和倡导人与人、人与自然和谐的生态价值观，使每个公民将自己作为城市生态系统中的一分子，在享受城市提供的一切环境条件的同时，自觉地尽到保护城市生态环境的责任和义务，使城市逐步走上生态化发展道路。本报记者　剑波　文心