“黑三轮”明起不许进三环(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月30日08:46 华商晨报

还有多少“黑三轮”没有交

　　本报记者　卫涛　摄

　　始于11月16日的沈阳市机动三轮摩托车专项整治行动，在历时近半个月后取得了阶段性的成果：14天收回“黑三轮”5968辆，平均每天426辆。

　　从明天起，针对“黑三轮”集中整治的真正“攻坚战”正式开始：禁止健全人在三环路以内驾驶机动三轮摩托车，但已取得市内通行牌照的除外。

　　据悉，始于11月16日的沈阳市机动三轮摩托车专项整治行动，在历时近半个月的时间里已累计投入奖励资金2158万元，开发就业岗位3148个，实现车主就业604人。

　　沈阳市副市长刘和昨日表示，前一阶段对于沈阳“黑三轮”的整治工作达到了预期目的，取得了阶段性的成果。

　　在昨日的沈阳市路面集中整治机动三轮摩托车非法行驶（营运）新闻发布会上，副市长刘和对明日起开始的路面集中整治工作进行了详细的安排和部署。

　　刘和表示，这次集中整治目标是：三环路以内，杜绝健全人驾驶的机动三轮摩托车通行（有市内通行牌照的除外）；杜绝残疾人驾驶的无“沈肢营运暂行标识”和“沈肢代步临时标识”的机动三轮摩托车通行；规范残疾人驾驶有“沈肢营运暂行标识”的机动三轮摩托车，按限定时间、限定区域和限定路线通行；规范残疾人驾驶的有“沈肢代步临时标识”的机动三轮摩托车，按交通法规通行。

　　据悉，这一整治行动将一直持续至12月31日。虽然这次路面集中整治工作是“黑三轮”专项整治的攻坚战役，对专项整治的成败起着至关重要的作用，但沈阳市委、市政府的决心已定：“路面整治，务求全胜；不达目的，决不收兵。”

　　沈阳市的最终目标是，2005年年底前，三环路以内杜绝所有机动三轮摩托车通行，实现残疾人驾驶的专用机动三轮摩托车只用于代步。本组稿件由本报记者　房延彦　采写

　　【整治·行动】

　　800多执法人员昼夜“盯梢”

　　为保证这次集中整治的执法队伍需求，沈阳市目前共抽调市公安局、市交通局、市工商行政管理局和市城市管理行政执法局四个部门的800多人，组成50多个工作组，专门负责路面的集中整治工作。

　　值得一提的是，执法人员的整治工作将24小时不分昼夜进行，而在集中整治后，沈阳市各执法部门将把车辆的整治作为日常管理的重点工作，通过经常性的管理，巩固集中整治成果，防止出现反弹。沈阳市整治办还设立了举报电话：22796955、22796303

　　【整治·要求】

　　摄像机监督执法三步骤

　　敬礼、出示证件表明身份、指出违法事实，一系列执法过程将全部被拍进摄像机，以监督执法人员的文明执法行为。

　　作为路面“黑三轮”集中整治的一项重要内容，沈阳市对行政执法部门执法人员的处罚工作也进行了详细的规定。

　　其中规定，同一处罚现场的执法人员将不少于两人，而且他们在发现违法事实后，将首先向当事人敬礼，出示证件表明身份，然后制作《行政执法调查（询问）笔录》，指出违法当事人的违法事实，并告知其享有的权利以及对其处罚的依据。

　　沈阳市整治办要求所有执法人员采集充分必要的证据，现场摄像或照相，并制作《行政执法现场检查笔录》，开具法律文书，将摩托车作为证据进行暂扣，并要求违法当事人在规定的期限内接受调查处理。

　　【整治·处罚】

　　发现“黑三轮”最高罚2万

　　对于健全人驾驶的车辆，以及残疾人驾驶的无“沈肢营运暂行标识”和“沈肢代步临时标识”的车辆，交通部门将扣留车辆，没收非法所有，责令停止营运，并对责任人处以1万元以上2万元以下罚款。

　　对于其他违反有关法规的车辆，有关部门将依照相关法规予以相应处理。

　　根据规定，对违反道路通行规定的，公安交警将依法对驾驶人处警告或者200元以下罚款；对无证驾驶的，将扣留车辆，并当场开具《强制措施证》处2000元罚款，还可以并处15日以下拘留；对无牌上路行驶的驾驶人处200元罚款。

　　【整治·评论】

　　愿整治“黑三轮”成“沈阳经验”

　　奖励+就业=5968辆“黑三轮”被上交。

　　整治“黑三轮”第一阶段，沈阳得分优秀。

　　然而真正的考验才刚刚开始：疏导工作结束，三环以内的“黑三轮”封堵工作正式开始！

　　市政府再次重申：“路面整治，务求全胜；不达目的，决不收兵。”

　　强硬的姿态很难不让人联想起以前的种种，执法人员对执法方式和执法尺度能不能有很好的把握？会不会因为细节的缺失引发个别冲突？

　　我们发现了有关部门的心机所在———按照规定，在处理“黑三轮”时，执法人员须先敬礼，再出示证件表明身份，然后指出违法事实，更关键的是，这一系列执法过程将全部被拍进摄像机，以监督执法人员的文明执法行为。

　　现在规则有了，看的是执行，执行的好与坏最终将决定沈阳整治“黑三轮”的成败，也将决定这次整治行动会不会成为未来的“沈阳经验”。文/崔宇

　　【整治·解读】

　　残疾人营运“三轮”实行“三限”

　　昨日，沈阳市公安局、市交通局、市工商行政管理局和市城市管理行政执法局，联合下发《沈阳市关于对机动三轮摩托车限时、限路、限区域行驶的通告》。

　　据介绍，对残疾人车辆转借、雇佣他人运营的视为无证非法营运，并依法进行处罚，由残联收回暂行标识。

　　《通告》提出，持有“沈肢代步临时标识”的机动三轮摩托车，可不受限时、限路和限区域的限制，但不准载客运营。对不按交通法规通行的，有关部门将依法依规予以处罚。

　　另外对残疾人驾驶的营运车辆，有关部门将限定时间、限定路线、限定区域。具体情况如下———禁行时间：7：00~8：30,16：30~19：30

　　禁行街路：

　　1.和平区：中华路、十一纬路、十三纬路、南五马路、南八马路、大堤路、胜利大街（南五马路至北二路）、南京街（砂阳路以北）、和平大街（砂阳路以北）、三经街、三好街、市府大路、文化路、中山路、东西高架路；

　　2.铁西区：建设大路、北二路（兴工街以西）、北一路、沈辽路（二环内）、保工街、兴华街（不含北二路-北三路）、卫工街、重工街（十二路以北）；

　　3.大东区：北顺城路、津桥路、珠林路、观泉路、高官台街、广宜街、小北关街、东顺城路、大北关街、东北大马路（一环内）、滂江街（不含大东路-莲花街）、北海街、东陵路、东西高架路；

　　4.沈河区：北站路、大西路（不含万寿寺街-怀远门慢车道）、南顺城路、沈洲路、热闹路、万柳塘路、青年大街、北京街、奉天街、西顺城路、市府大路、中山路、文化路（小南街以西）、东西高架路；

　　5.皇姑区：崇山路、长江街（泰山路以南）、泰山路、黄河大街、北陵大街、塔湾街；

　　6.东陵区：东陵路；

　　7.于洪区：迎宾路；

　　8.浑南新区：沈南大道、营盘街。

　　禁行区域：

　　1.和平区领馆区（东起三经街、西至云集街，南起十四纬路、北至十三纬路）；

　　2.南站地区胜利大街（南五马路至北二路）；

　　3.沈阳军区太原北街（中山路-哈尔滨路）；

　　4.大东区“九一八”博物馆望花街（北海街至上园路）；

　　5.沈河区大帅府地区南顺城路（正阳街至朝阳街）、帅府巷；

　　6.故宫地区沈阳路（正阳街至朝阳街）；

　　7.北站地区北站路（敬宾街至北京街）、友好街（北站路至惠工广场）；

　　8.皇姑区北陵公园泰山路（黄河大街至陵东街）。