小小的纠纷，看似微不足道，但如果处理不好，不及时化解，就很可能成为大问题，成为影响社会稳定的信访案件。永嘉县公安局近两年来就如何最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态方面做了大量的工作，在对内推出“包案到人制、倒查追究制、限时办结制”等一系列解决治安类纠纷新举措的同时，更推出了让群众参与解决纠纷案件的大胆做法。
永嘉县公安局巽宅派出所是永嘉最僻远的一个派出所，共有7位民警，管辖8个乡镇，面积520平方公里，共有96个行政村，数百个自然村，至今仍有17个行政村的上百个自然村没有通车。去年12月份的一天上午，辖区巽宅镇岩宕村两村民发生纠纷，值班民警接警后立即驱车出警，在崎岖的山路上颠簸了2个多小时后又走了1个多小时山路才终于到达现场，当民警找到报案当事人时，发现所谓的纠纷只是打了一个巴掌，没有什么伤势，而且早已在村干部的劝说下和解了。在山区派出所，这样的情况经常发生，一些边远地方，民警出警花在路上的时间就要2、3个小时，等民警到达时，当事双方往往已经在村干部、亲戚好友的调解下握手言和了。
针对这种情况，永嘉县公安局党委富有创造性地提出了让村级干部为第一调解人的大胆构想。对那些邻里之间磕磕碰碰的小事，没有造成严重后果的，先由村干部进行调解，派出所只是对调解工作进行指导。由于村干部对当事双方的情况熟悉，因此调解起来得心应手，而且调解不受时间地点的限制，往往在田间地头就将矛盾消除化解了。今年6月份，溪下乡陈山头村两个村民因羊吃庄稼而发生口角，继而动起手来，民警接到报案后，了解到没有造成伤势，就打电话叫村干部进行调解，不到1个小时纠纷就得到了解决。据统计，仅巽宅派出所今年以来由村级调解组织解决的纠纷案件就有80余起。
对一些纠缠不清、一时难以解决的纠纷案件，永嘉县公安局又采取了另一种做法，就是千方百计动员当事双方有威信、有影响力的亲戚参与调解。一些涉及赔偿的案件，当事双方往往为了几百元钱僵持着不退让，如果一方能稍做让步，案件就能迎刃而解。这时候，在家族中有影响力的人往往起着决定性的作用。今年6月14日，陡门乡金竹土羊村两户村民因琐事发生纠纷，一方头部被打成轻微伤。案件进行调解时，受伤一方提出要1500元医药费，而另一方因家境贫困拿不出钱来，案件一时无法调解而成为信访案件。所长陈建凯经多方打听，得知打人一方的一位亲戚是某机关部门的一位干部，在家族中有一定的影响力，便多次打电话与该干部联系，极力邀请他参与案件调解，协助民警做当事人的思想工作。案件最终以打人方赔偿700元医药费而结案。
在解决纠纷案件中让群众唱主角的做法推行至今取得了明显的成效，据统计，该局的治安类信访案件近几年逐年下降，前年为139起，去年为105起，而今年只有78起，每年下降幅度为25％左右。周林
