大力发展高新技术产业

　　高新技术是促进现代经济社会发展的第一生产力。河南作为人口和农业大省，要提高国民经济和社会发展水平，全面建设小康社会，就必须从河南的实际出发，把握科学技术的发展趋势，抓住机遇大力发展高新技术产业，充分发挥高新技术产业的辐射带动作用，用高新技术改造、提升传统产业，培育新兴产业。目前应突出以下几个方面的重点：

　　把握高技术产业发展要素聚集的一般规律，建设一批高新技术产业基地

　　要引导高新技术产业向优势区域聚集，重点发展郑州信息产业基地，洛阳电子信息材料产业基地，郑州超硬材料生产基地，安阳、南阳、鹤壁电子元器件生产基地，洛阳、平顶山、商丘精细化工新材料基地，沿京广、陇海现代农业示范带等。

　　准确把握高新技术产业发展趋势，规划一批适应科学技术发展和市场需求的高端、终端产品

　　目前我省在平板显示器材料、半导体材料、煤精细化工材料、生物医药、现代中药、优良农林畜新品种等方面具有较强的优势，这些产品市场潜力巨大，要采取有力措施，加大投资力度，促进这些产业做大做强；重点支持软件代加工业，促进软件产业的快速发展。

　　努力扩大高新技术产业规模

　　一是实施大企业发展战略，努力扩大安彩、洛单、天方、辅仁、新谊、宛西、华兰、竹林、金冠等优势企业的规模，争取培育一批年销售收入分别达50亿元以上和10亿元以上的企业。二是加大招商引资的力度，借助外力，实现跨越式发展。要充分考虑更大程度地利用国内外资本、技术、人才，借助外力，实现产业的跨越式发展。三是引导传统优势企业采取产业适度转移战略，重点发展高新技术产业。要引导优势传统企业向高新技术产业发展，增强企业竞争力。四是大力发展民营高新技术企业。民营经济因其经营机制灵活，在市场经济发展中更具潜力，要充分考虑民营经济投资高新技术产业相关问题，要制定产业投资方向指南、产业技术政策等指导性文件，引导民营经济发展高新技术产业。五是充分发挥政府优势，促进高新技术产业发展。政府要充分利用产业技术研发资金、结构调整和高新技术产业化项目贴息资金、创业投资等已有投资资源，与市场机制相结合运作一批重大高技术产业化项目，加快高技术产业的发展。

　　加快技术进步与创新，加速传统产业的升级

　　河南省在相当长时期仍将保持以传统产业为主的格局，传统产业升级对河南省经济的持续、快速、健康、协调发展至关重要。必须认清河南省产业发展的现实，将高新技术改造传统产业作为工作的重点，特别是将我省支柱产业的技术升级作为重中之重。逐个分析我省支柱产业中落后、应淘汰的技术及装备和鼓励发展应用的新技术，综合运用结构调整资金、税收优惠政策等措施，加快高新技术和先进适用技术在我省支柱产业中的应用，加快传统产业的升级步伐。

　　加快推进全省国民经济和社会信息化进程

　　加快信息化基础设施建设，进一步增强我省信息化的基础实力；加快全省电子政务工程的建设；积极推动电子商务的应用，大力推进骨干企业的信息化建设，抓好生产制造过程的信息化，重点加快大型企业运用计算机集成制造技术、综合自动化技术、数控技术、网络化虚拟制造技术等先进制造技术的应用；全面推进企业经营、销售等方面的信息化管理，提高管理效益；完善电子商务支撑环境，建设一批社会化、专业化、网络化的现代物流骨干企业；努力发展农业信息化，充分利用各种网络资源，实现信息落地、入户，使广大农民能够及时获得大量的农业信息。

　　研究制定适合我省现阶段高新技术产业发展情况的相关政策和措施，通过政策的调节、引导作用加速高新技术产业发展步伐

　　适时修订完善已有政策，研究制定《河南省促进高技术产业发展条例》、《河南省促进创业投资发展办法》，鼓励创业投资活动，理顺高新技术产业投融资机制，促进高新技术产业发展；制定不同阶段我省优先发展的高技术产业领域指南，引导社会资源投向高新技术产业领域；研究制定高新技术领域加大招商引资力度的政策措施，积极吸引外资和外来人才投入我省高技术产业。⑦4

　　（作者系河南省发展和改革委员会副主任）