居民养犬应注意哪些问题

　　今天，本报记者就本市今后养犬相关管理问题，采访了市公安局有关负责人。

　　问：本市目前养犬主要管理部门是哪些？

　　答：按照《天津市养犬管理条例》规定，公安机关是养犬管理的主管部门，公安、畜牧、卫生、工商、环境卫生等部门按照职责分工，互相配合，进行养犬管理。为了做好养犬 管理工作，我们自1995年就成立了天津市养犬管理办公室（以下简称养犬办），并在各公安分局分别设立了区、县养犬管理办公室，专门负责实施本区县的养犬管理。

　　问：目前就本市居民的养犬状况而言，存在着哪些普遍问题？

　　答：养犬者可以罗列出许多养犬的益处，但是由此也引发出了一些社会问题，主要体现在以下几个方面：一是犬吠扰民，影响了其他居民的学习和生活，造成邻里反目；二是由于养犬户只顾自家居室卫生，而放纵所养犬只在外出遛狗时随处排便又不及时清理，污染了环境；三是大量的养犬户在遛狗的时候，不按规定牵领，极易给他人造成被犬只咬伤、恐吓的后果；四是个别市民饲养那些明令禁养的烈性犬、大型犬，并由此引发出多起咬伤家人及他人的事件。据统计，仅今年以来，因被犬只咬伤而到市卫生防病中心站注射狂犬疫苗的市民就有12000余人。

　　问：《通告》发布后本市养犬收费为何作出大幅调整？

　　答：在1995年制定的《天津市养犬管理条例》中规定，每只犬第一年的注册费为3000元，每年还要另交年审费1200元。这主要是考虑通过高收费来限制养犬，最大限度地减少城市养犬数量，这在当时情况下确实起到了积极的作用。但随着形势的发展和变化，养犬者的成分也有了很大的变化，由于一些市民法制观念淡薄，认为办不办养犬证无所谓。再有就是由于家庭经济问题，部分养犬者难以支付养犬办证费用，这也使违章养犬日益增多。适当减少养犬办证费用的呼声也越来越高，通过我们参照北京、上海等地相关政策，并根据本市的实际情况进行反复调研论证，经市政府批准，出台了此次收费举措，收费标准有了大幅下降。应该说，这次调整收费标准是顺民心，合民意的。

　　问：公安机关就本市日渐混乱的养犬状况采取了哪些措施？

　　答：我们对此类问题始终不间断地进行清理整治，据统计，几年来，我们共收缴违章犬、弃养犬、流浪犬10万余条，查处涉犬案件近3000件，有效地扼制了养犬扰民问题。但现在仍然有一部分市民违章养犬，甚至有极少数市民违章饲养明令禁止饲养的烈性犬、大型犬，对此，我们于今年3月份开展了一次为期一个月的集中清理违章养犬专项行动，共收缴各类犬只1474条，其中仅烈性犬、大型犬就有300余条。

　　按照《天津市养犬管理条例》规定，本市外环线以内地区和外环线以外的城镇为养犬重点管理地区，在重点管理区内，每户只能饲养一只体高在35厘米以下的小型观赏犬，严禁个人饲养大型犬、烈性犬；外环线以外的农村为养犬一般管理区。合法养犬应办理犬类登记手续，并按时进行年度注册。

　　按照《天津市养犬管理条例》规定，本市重点管理区和一般管理区内无证养犬或逾期不进行登记注册的，由公安部门没收违章犬，并视情节对养犬个人或单位处以一定数额的罚款。公安机关希望养犬户要自觉遵守养犬规定，规范养犬行为，尤其是在重点管理区内饲养的大型犬、烈性犬要尽快采取措施自行处理，否则要受到公安机关的处罚。

　　问：有关部门收取的养犬服务费的用途是什么？

　　答：我们收取服务费主要是取之于民，用之于民，绝不是为了收费而收费。所收取的服务费主要是用于制作养犬证、犬牌、犬链的工本费、为犬只免费注射疫苗、支付各级养犬管理办公室必要的办公经费及收缴违章犬所需经费等，在这方面我们有明确的纪律及财务规定，各级养犬办必须严格按照市财政局的规定，及时将收缴的服务费按规定程序上缴财政，不得坐支、截留和挪作他用。

　　问：本市哪些地区属于养犬重点管理区？在重点管理区内养犬需要注意哪些问题？

　　答：在重点管理区内每户只能饲养一只小型观赏犬。禁止个人饲养烈性犬、大型犬。

　　在重点管理区内携犬外出，只能在每日20时到次日7时之间；在重点管理区内携犬外出，必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；在重点管理区内携犬外出，犬在户外排泄的粪便，携犬人必须立即予以清除；在重点管理区内因登记、注册、检疫、诊疗等特殊情况，在规定时间外携犬外出的，必须将犬装在笼内，不得牵领；不得使犬进入公共场所（经批准的犬类交易、表演等场所除外）；不得携犬乘坐公共交通工具（个人包租的除外）；不得侵扰他人的正常生活；按照规定办理登记、注册、变更、注销等手续；每年按期为犬注射狂犬病疫苗。

　　所养犬伤害他人的，养犬人或者管理人应当立即将被伤害人送至医疗卫生部门诊治，并将伤人犬及时送交畜牧部门隔离检查。所需费用，由责任人承担。

　　畜牧部门在检疫或者检查中发现狂犬时，应当监督养犬人当场捕杀。犬尸应当在畜牧部门指定地点深埋或者焚烧，所需费用，由养犬人负担。

　　在重点管理区内无证养犬或者逾期不登记注册的，由公安部门没收或者捕杀其犬，并视情节对单位处以10000元以上20000元以下的罚款，对个人处以2000元以上5000元以下的罚款；在一般管理区内无证养犬或者逾期不登记注册的，由公安部门没收或者捕杀其犬，并视情节处以200元以上1000元以下的罚款。

　　重点管理区内，个人饲养小型观赏犬，必须符合下列条件：具有本市常住户口或者本市暂住证件；具有民事行为能力；有独户居住条件。

　　问：本市养犬居民应如何办理相关手续？

　　答：为方便居民，我们现将市区养犬管理办公室办公地址及举报电话公布如下：