宁高客运线路瘫痪谁之过

　　自昨晨到傍晚时分，宁高客运线路全部瘫痪，路上没有一辆挂有宁高线路牌照的大巴在营运。而在高淳县新客站大院内，原本应该在路上奔跑的78辆宁高线大巴却一字排开，将车站内的40辆崭新的大巴围了个水泄不通。78位旧车主与宁高线新运营主关于营运权的纷争导致昨日宁高客运线路全线瘫痪。　78辆旧车组成围墙

　　昨天上午11点，高淳新建成的公路客运站，空荡荡的候车大厅里没有几个乘客，车站 售票处当天发往南京方向的车全面停售。冷清的不只是候客大厅，新建成的上客区上只有一辆开往常州方向的客车。

　　与候车大厅上客区的冷清形成强烈对比的是，车站停车场上聚集了大量人群。车站外的乘客没车可坐，车站内的客车却全体“歇火”，苏A29620的车主张成根说。

　　和张老板的车一样，一夜之间“歇火”的还有其他77辆客车。从昨天清晨5点钟开始，这78辆车把高淳县刚刚落成的客运站围成了一个“围城”，而在围城里的是40辆崭新“金龙”大客车。昨日，本是它们的上岗日，但现在它们却被这78辆“旧车”困在“围城”里。

　　一位大妈靠近记者，“你们是记者吧？跑长途的都罢工呢，现在只有几辆黑车偷偷跑南京”，说着，她带领记者来到了距长途站不远处的路口，这里零散停着4辆脏兮兮的中巴车和一辆农用三轮车。见有人走过来，车主热情地迎上去，“到南京去，多少钱呢？”“40元”对方头也不抬地甩出一句。“平时不是十来元吗？”“现在是特殊时期，少了30元钱，不干！告诉你吧，今天全高淳就我们几个跑南京去，他们都忙着闹事呢。坐不坐随你。”

　　记者站到车旁，希望能看一下车的营运证。车老板说，“什么营运证不营运证的，我这个不管，我只管载人，还是那句老话，不坐我们的车，你就去不成南京”。　78辆旧大巴全部下线

　　78辆旧车和40辆新车对峙的焦点在于一个线路牌。昨日高淳县交管部门的同志称，这78家车主原属6家客运公司，他们都是挂靠的性质，客运部门的线路牌与营运证只发给这6家公司，至于这78位车主手上有合法的线路牌，是6家公司内部的事。根据《中华人民共和国道路运输条例》第67条：客运经营者、货运经营者非法转让、出租道路运输许可证件属违法行为；以联营、承包、挂靠的名义，支付一定费用，从已获得的经营许可的一方变相取得道路运输和相关业务经营权属非法转让、出租。所以，注销这78辆旧大巴的线路牌属合法的行政行为；而且这78家车主所属的6家公司也一致要求注销他们的线路牌，是这6家公司打报告要求注销的,因此，78家车主的线路牌自动失效也是正常的事了。

　　张成根14个月前花19万元购进了一辆两年半车龄的大巴，按照当地的规定，他的车“下岗”了。“他们开出的价码是‘8年折旧’方案，也就是说如果我的车已经跑满了8年的话，我就只能白白交出我的车和线路牌，然后空着两手失业回家了。按照这个方案，我的车只能拿到8万块的折旧费，14个月前我花19万买车，现在我拿着8万块钱回家，显然是亏大了。最要命的是，交出车和路线牌后，以后的生活怎么办？”张成根的话得到了其他77位车主认同。

　　据了解，12月5日，高淳交通部门一纸通告粉碎了这78位车主继续经营或与飞凯联营的“想法。通告称，自本月6日起，宁高线客运同意由原宁高客运经营公司联合组建的“南京飞凯客运有限公司”经营，原在营客车全部下线退出市场。对拒不下线未经道路运输经营许可继续从事宁高线营运的原客车和无证营运“黑班车”从严查扣，从重处罚。　手续齐备车子一夜变黑车

　　车号为苏AQ0505的金龙大巴车主李其龙激动地说，“我实在不明白，我们这些有手续齐备、合法证件的车子，怎么一夜之间，变成了黑车？？”他说，他是今年年初刚买的新车跑长途普客，原指望跑上几年赚上一笔的，但没想到，公司突然告诉他，要注销他的营运证和线路牌。

　　按照规定，跑长途的客车，行车时一定要具备营运证和线路牌，“否则就是黑车”。李说，他的营运证有效期还有6年多，租赁公司的线路牌到今年年底才要重新年审，但没想到，现在还不到注销的时期，却遭到了公司的强行注销。与李其龙情况相似的，还有其他77例。　“线路牌”背后隐藏巨大利润

　　据多位车主介绍，一年下来，跑长途的普通客车一般可以赚到8到10万元，快客利润更大，“多的能赚到30万元”。“正是看到了其中的利润空间巨大，飞凯公司才强行对我们的经营权收购的。”

　　“如果不能跑客运，我们买的车子就相当于报废了”一位车主说，“这样的大巴车，就是当家庭轿车都没人要，人家会嫌太大了”。车号为苏A26568的车主汪明华说，“我们全家的生计就靠这辆车了，现在又不让跑了，以后怎么过呢？”

　　车号为苏AQ1001等10位车主是挂靠在高淳县联运公司的。与其他车主不同的是，他们的线路牌是1995年掏钱买断的，可以终生使用。“这个东西（线路牌）可是无形资产，也是一座宝库，我现在如果把它转让给其他人，就是自己闲在家，只靠吃转让租赁费，也吃喝不愁。现在对我的线路牌强行收回，我怎么也理解不了，也接受不了啊”。车主丁大庆说。

　　十几位车主这样给记者算了一笔账：这78辆车大多是豪华快客，约有40多辆，普通客车有30多辆，考虑到不同的客车车座数目有所差异，平均下来，大约有20个车座，除去日常上交的养路费、座位费以及汽油费等，按照普客每年可赚9万元、快客可赚30万元的标准来算，这78辆车每年可净赚利润1500多万元，“而且这还不算对线路牌的租赁费,这是为利益而争……”昨日多名车主抛出了他们的“利益说”。　有关部门：整治是为了打击黑车

　　78位旧车主的“利益说”，昨日在新运主南京飞凯公司那里成了另一个“版本”，飞凯的经理周先生称，新的营运公司前身就是78位车主以前挂靠的六家客运公司的整合，之所以成立新的客运公司，就是对六家公司所属车主存在摔客、宰客等违法经营行径的一种整治，同时也是配合有关管理部门对客运市场资源的一种重新组合与整顿。新成立的飞凯公司将着重服务质量，彻底改变宁高线上服务差、低质量的营运状态。

　　周先生的话昨日在高淳县交通局那里得到验证，昨日该局客运管理所的王所长称，旧的宁高客运线黑车违法现象已是一个公开的秘密，营运秩序混乱也是有目共睹的，主要原因是各公司对78辆旧大巴均实行租赁承包经营和挂靠经营模式，而各公司对驾乘人员缺乏有效的管理机制和管理手段，对驾乘人员的准入把关不严，致使相当一部分社会黑恶势力人员加入客运行业，部分驾乘人员不顾人民群众乘车的安全、舒适、便捷，片面追求自身经济效益，绕圈带客、串线运行、不准点运行、擅自增加班次、站外上下客、宰客、甩客、殴打旅客等违法违章现象非常严重，既影响该县投资软环境，又不便于群众出行，人民群众怨声载道。由于宁高线客运行业是该县主要的对外窗口，其规范化和文明程度直接影响着群众出行和投资软环境，而目前的经营状况，已严重破坏了该县对外形象，因此，必须依法进行公司化改造。　谁为剩下的25天买单

　　“飞凯”的前身是“宁高客运公司”，总经理周说：他们公司今年5月份建立，以前也是跑宁高客运的。因为以前的宁高六家客运服务质量很不好，所以上级把运营权给了他们，希望通过“公车公营”提高服务质量。“40辆新车花了我们2000万，现在我们的驾驶员都是重新招聘的。”

　　据他介绍，要做”飞凯“的驾驶员必须是A照、3年以上驾龄、无责任行驶30万公里的，“以前的6家客运公司参股组成了现在的新公司，“飞凯”新招聘的49名驾驶员里不包括现在这78辆车的驾驶员。”昨日周称。

　　按照“通告”，这78辆车的路线牌从12月6日开始就失效，但事实上，78位车主手中的线路牌有效期是今年12月31日，年审后还可以继续使用。姑且不说继续年审，至少截至今年的有效期还有25天，这“早夭”的25天谁来买单？

　　“飞凯”公司的说法是，他们只管跑客运，管不了这么多。

　　作者：潘瑞锴 潘薇薇 李克诚

　　（来源：南京晨报）