本报讯（记者 文心）昨日，西安市召开“四五”普法工作汇报会，西安市副市长信长星受市政府委托，向市人大常委会汇报了西安市自2001年至今四年来依法治市取得的成绩。
据了解，自2001年开展的“四五”普法教育宣传工作，是西安市依法治市的重要举措。四年来，西安市13个区县和100多个部门通过开展各类的宣传教育活动，有效地提高了全市广大市民的法律意识、法律素质及各级领导干部和执法人员依法决策、依法办事的观念，社
会法制化管理水平明显提高。但同时，仍在部分方面存在着一定程度的问题。
村干部违法缺乏有效制裁
据悉，1989年颁布实施的《西安市居民委员会组织法》是保证居民委员会依法选举产生的一部地方性法规，但随着城市的发展，法规中的部分条文与现实的冲突不断加深，重新修订完善成为城市居民迫切的需求。
有些法律、法规在操作上不完备，缺乏纠错机制也是民政部门提出的问题。现有的《西安市村委会组织法》对村民资格、候选人条件、违法认定等方面规定过于宽泛，不易操作，对村干部中的违法人员缺乏有效制裁等，都是目前急需解决的问题。
执法部门职能重叠需解决
西安市工商局相关负责人介绍说，目前，由于立法上客观存在的不完善以及人为因素，造成各部门执法职责不清，职能交叉重叠、关系不顺等现象，工商部门行政执法查处手段单一，力量也相对薄弱，查处案件时常遭遇围攻，如何从立法和管理的角度保障行政执法部门有效执法，也是各级工商部门关注的问题。
依法行政将是法治建设重点
对于下一阶段“普法”工作的设想，西安市副市长信长星说，在继续加强法制宣传教育的同时，市委、市政府将把“依法行政”作为建设法治政府的重要任务，全面落实执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制。组织各级行政机关及其工作人员深入学习宣传《行政许可法》，增强公务人员和执法人员依法行政、执法为民的自觉性，保护广大群众的合法利益。
