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安阳市在加强非公有制企业党建工作的过程中，坚持非公有制企业发展到哪里、党的组织就延伸到哪里的工作思路，因企制宜，采取建、联、挂、派、转等多种形式合理设置党组织，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，不断扩大党组织的组建率。一是单独组建。对规模较大、生产相对稳定、发展前景好、有3名以上正式党员的企业，采取单独组建的形式建立党组织。目前，单独组建党组织的有581家，其中党委9家，党总支21家，党支部551家。二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相
近的原则，采取联合组建的形式建立党组织。如采取“协会＋支部”的形式，把党组织建在产业链条上，成立了建筑行业党支部、种植业协会党支部、养殖业协会党支部、工商业协会党支部等行业协会党组织。目前，全市共建立联合党组织117家。三是村企联建。对于非公有制企业发达的村，将村党支部升格为党总支，在企业中设党支部，或者成立企业党小组，由村党组织负责管理和指导企业党建工作。四是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少的企业，将企业党员挂靠到所在乡镇（街道）、村（社区）党组织进行管理。五是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，选派党建工作指导员，为组建党组织打好基础。目前，全市共向282家企业派驻了党建工作指导员。六是转制保留。对于国有或集体企业改制为非公有制企业的，同步改建或组建党组织，保留原党组织班子，发挥党组织作用。在非公有制企业中组建党组织，他们把选好配强党组织书记作为关键环节。一方面严格标准。要求选配的党组织书记要党性强、善协调、会管理、有文化。另一方面不拘形式。对于企业主是党员的，鼓励经理（厂长）、书记一人兼，对其他党组织成员大力提倡交叉任职，积极参与企业决策。对于一时选不出合适人选的非公有制企业，积极向企业选派党建工作指导员，在工资关系不转、享受原单位福利待遇的情况下，从机关中挑选政策理论水平高、组织领导能力强、有丰富党建工作经验的党员干部，到非公有制企业中担任党建工作指导员。为了保证党组织组建的质量，安阳市在组建党组织过程中，始终做到两个规范：一是规范程序。各县（市、区）建立了基层党委申报请示制度、组织部到企业考察制度、组织部部务会审核制度、组织部对组建工作现场指导制度等四项制度，对党组织组建、审批程序进行了规范，提高了党组织组建的成功率。二是规范操作。各县（市、区）结合实际，提出“四不建”，即没有合适党组织书记人选的企业暂不设置党组织，避免出现“软弱支部”，待通过各种途径培养出党组织书记人选后再进行组建；有血亲或姻亲关系的党员占企业党员半数以上的暂不组建，防止出现“家族支部”，其党员纳入相邻党组织参加党的生活；经营状况不好的企业暂不组建，避免出现“短命支部”；企业主对组建党组织有抵触情绪的暂不组建，避免出现企业主与党组织对立，待做通思想工作后再组建，保证了党组织组建的质量。②9
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