3万从业人员何去何从海口城管昨听证禁止“三车”入市

　　本报海口12月9日讯（记者谢向荣）今天上午，海口市城管局针对禁止“三车”入市行驶进行了听证，参加会议的市民、从业人员等各方代表踊跃发言，闻讯前来旁听的“三车”从业人员将会场挤得满满当当。

　　违法入市缘何屡禁不止？

　　“三车”指的是机动三轮车、人力三轮车和两轮板车，由于其对道路交通及城市市容的影响，包括海口在内的许多城市都严格禁止此类车辆入市行驶。据不完全统计，目前海口大约有1万多辆“三车”，从业人员近3万人，从业人员主要是来自本省的万宁、澄迈等市县及广东的雷州地区、四川、湖南等地。

　　听证会上，海口市交通局的与会代表表示，由于这些入市行驶的“三车”多为非法拼装车辆，不符合技术要求和安全指标，相关法规和有关部门一直都没有把“三车”纳入允许经营的范围，这些车辆的存在严重扰乱了公交车、出租车等正常的城市营运秩序，应该坚决制止。

　　而有关人士分析，“三车”之所以屡禁不止，其主要原因有几方面：一是这些从业人员多为外来人口，其在海口缺乏谋生的手段，成本低而又不需要技术的“三车”运营刚好符合他们的“要求”；二是由于海口公交线路的不完善，一些市民就选择了这种价格较为低廉的“三车”，一些市民因同情弱者，还不理解管理部门的查处行为；三是一些残疾人或其亲属也用作为代步工具的三轮车进行运营，造成了查处难度。

　　参加听证会的市民代表马百元认为，内地现在许多城市都少见三轮车了，海口的这种现象严重影响了城市形象，也给市民的出行带来了安全隐患。由于此类车辆的违规行驶、争抢客源等行为，经常造成道路拥堵，秩序混乱。而引起交通事故发生损害赔偿时，从业人员往往无赔偿能力，有的为了逃避责任还选择弃车逃逸。

　　规范管理是否可行？

　　与坚决禁止观点所不同的是，一部分与会代表也表示由于海口市城市发展中的缺陷，一些小街小巷无法乘车到达，往往在生活区域内或是短距离时，一些市民就爱选择坐此类车辆，全面禁止还不如从市场需求角度出发，规范管理起来。

　　市民代表陈强明表示，海口可以划定范围规定数量让此类车辆参与营运载客，在城市主次干道上不允许，在一些生活功能为主的支路上放行。甚至可以设计一些有热带特色、海南味道的漂亮车子，既不影响景观，又可以满足人们的需求。从业人员应优先考虑海口本地的下岗无业人员，外地人员要加入的可通过拍卖获得营运资格。

　　从业人员代表陈亚顺表示，目前从事这类营运的多为生活较为拮据的家庭，如果一刀切地禁止，这些人就无业可就，生活难以维持。从业代表还建议有关部门应多方面考虑，甚至可以组建一个公司，规范起车辆、从业人员，他们也愿意上交一定的管理费用。

　　能否多渠道解决此事？

　　一名与会代表认为，禁止此类车辆入市营运以后，政府部门应该有相应的措施来保证市民的需求，比如增加城市公交线路，多填补一些城市公交的盲点地带，以更加便利市民的出行。同时，也可以降低出租车的起步价，从十元降到七元或五元，自然会使此类车辆的市场需求萎缩。

　　海口市政协委员平星表示，“三车”的存在暂时解决了目前海口市城市交通发展中存在的一些不足之处，但从城市的长远发展来说，并非长远之计。她奉劝从业人员接受这种整治的变革改变观念，尽快地转行谋求另一方面的收入。同时，与会人士也建议有关部门应多为这些下岗人员创造就业机会，使他们顺利转业。

　　海口市城管局有关负责人表示，目前海口市的相关法规还是禁止“三车”入市行驶并营运，召开此次听证会是为了使整治工作能得到社会上各方面的支持，使这项工作得以顺利进行。至于此次会上所提的意见及建议，将提供给海口市政府各部门以做好下一步的城市管理。

　　作者：谢向荣

　　（来源：海南日报）