姚继先
看了11月26日《湖南日报》上题为《专家学者谈依法治省》的报道，深受启发，觉得专家学者们谈到的都是一些当前依法治省工作中应当引起高度重视的问题。同时笔者以为，还有一个问题也应引起高度重视，那就是如何正确处理依法办事与维护稳定的关系的问题。
为什么要提出这个问题？首先是因为，依法治省说到底，就是要在全社会形成严格、自觉依法办事的风气，依法办事是依法治省、治国的核心内容和终极目标。其次是因为，当前一些地方维稳的任务较重，上级对下级的要求很高，有必要提醒大家，越是在这种情况下，越要注意依法办事。
如何才能自觉地正确地处理好依法办事与维护稳定的关系？首先要真正从内心里认识到，稳定确实是压倒一切的，是我们开展一切工作的前提，一个社会如果动荡不宁，那就什么事情也干不成了，更谈不上什么发展经济、改革开放了，从而真正把维护稳定放到重要位置。同时也要从内心里认识到，依法办事与维护稳定在根本上是一致的，而且，真正的稳定，只有通过严格依法办事才能实现。比如说，这里发生了一起有可能影响稳定的事件，你采取措施将其处理下去了，是不是就稳定了呢？不一定，关键是看你采取措施的时候是否严格依法办事了。如果是严格依法办事了，那么，在这件事情上，可能就实现了真正的稳定。如果采取的措施并没有严格依法办事，有的甚至背离了依法办事，那么，就可能没有真正实现稳定，因为问题并没有从根本上得到解决，留下的后患无穷，到时候可能又会出现反复；更加可怕的是，你在处理这件事情中那种不严格依法办事的做法被肯定了下来，而且会被广而效之，产生更加严重的后果。事实上，有些地方维稳的任务之所以越来越重，就与他们在具体的工作中不能正确处理维护稳定与依法办事的关系有关，有时候为了把一些急需解决的问题或事件尽快处理下去，往往只顾了表面的眼前的效果，忘记了根本法则，忽视了依法办事，从而导致恶性循环，使问题越处理越多。因此，我们要从根本上维护稳定，就必须坚持做到，在处理每一件事情中，都严格依法办事，在任何情况下，都不能用牺牲严格依法办事这个根本的法则去换取那种一时的表面的效果。
我们说处理每一件事情都要严格依法办事，并不是说每一件事情都要通过司法程序去解决，也并不是说，每一件事情都要由政法部门的人去处理。严格依法办事，主要是指，在处理问题或事件时，一定要了解与之有关的法律（法规、政策），凡是法律规定要做的事，一定要不折不扣地去做到，凡是法律禁止的行为，千万不能去“趟雷”，也不要去打什么“擦边球”。法律既是警戒线，又是指示灯，是处理一切问题最低的底线。只要不越过这条底线，在这条底线之外，处理问题和事件还是大有余地的，还是有广阔的空间的。所以说，严格依法办事，并不是要束缚我们办事的手脚，只是要防止办事的随意性。但对于一些长期以来习惯于用简单的行政命令方式或主观意志解决问题的人来说，这确实是一种办事能力和水平的考验。当前，我们党正在大力加强执政能力建设，并大力强调要依法执政。笔者以为，应当将如何既从宏观上又从微观上将维护稳定与严格依法办事很好地结合起来，作为执政能力建设中一个重大而现实的问题，去认真对待，并务求解决好。
