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人大代表不作为就应罢免


http://www.sina.com.cn 2004年12月11日13:51 中国青年报

  据《中国青年报》12月9日报道:北京市丰台区望园社区张俊英、闰京生等154名居民联名要求罢免魏景秀北京市丰台区人民代表资格。张俊英等人认为,作为区人大代表的魏景秀,在选区群众多次要求与他见面,反映居民疾苦的情况下,置之不理,没有履行人大代表的职责,已经不能代表人民群众的根本利益,所以对他正式提出罢免要求。

  笔者认为,尽管当事双方的是非曲直尚未作出结论,区人大亦未正式启动罢免程序,
但罢免过程的发端和反质询已经表达了某些重要信息和启示。

  第一,如此多的社区选民敢于联名要求罢免不履行职责的代表,充分反映了我国普通选民权利意识和主人翁意识的迅速增长。这是大好事和新鲜事,是一种严肃认真的监督人大代表的形式,它对促进我国各级人大代表的素质及各级人大整体水平的提高有重要作用。

  第二,望园社区选民的行动表明,人大代表就是人大代表,没有什么特殊身份,更不享有不作为的特权。人大代表就是要随时听取选民的意见和要求,向立法、行政、司法等权力机构表达选民的愿望,为选民争取利益,维护他们的合法权益。做不到这些,就应自动请辞或者被选民罢免。

  第三,望园社区选民的行动告诉人们,今后不能再把人大代表作为荣誉、奖赏等来馈赠了。各级领导首先要从这一点出发,设法让你所看中和信任的人当上人大代表,一旦因他不履行职责而辞职或被罢免,你必处于被动尴尬的地位,甚至要承担某种法律或道义上的责任。

  选民们如果因某人系英雄、模范或明星之类的人物而褒奖他,把他选为人大代表,而他却自认为是特殊人物,不履行代表职责,那就会浪费我们的政治资源,对选民自身不利;如果他们还利用代表身份做出有害于选民之事,对选民来说,就只能自己承担。被提名或被正式选出的人大代表,也应正视这一点,如果自己不打算或没有时间和精力履行人大代表职责,就应当场谢绝选民的提名或立即请辞,不要既想保持人大代表的光环,又不打算为选民尽心尽力,最终落入被迫辞职或遭罢免的尴尬境地。总之,一定要选愿意为人民表达意愿并且善于表达和有能力干实事的人当人大代表。

  第四,望园事件提示人们:选举已经担任行政、司法、经济管理事务等职务的官员当人大代表是否适宜,值得探讨和思考。一是这些人由于本职工作繁重,几乎没有时间和精力来同选民见面,更谈不上深入了解选民愿望,关注选民事务;二是一旦选民提出的问题和要求涉及他所管辖领域或个人利益,他也会处于尴尬境地,要么回避,要么消极应付,甚至与选民对立。越来越多的有识之士主张通过修宪,变人大代表为专职代表,这不无道理。


 
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