“全程办事代理制”优化了庄河的招商软环境干部替群众跑腿“跑”出投资热(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月14日02:09 大连晚报

　　“全程办事代理制”优化了庄河的招商软环境，今年1～10月份，庄河新开工百万元以上的产业化项目261个，同比增长34.5%干部替群众跑腿“跑”出投资热首席记者王春阳摄影卢国忠

　　今年1～10月份，庄河市新开工百万元以上的产业化项目261个，同比增长34.5%。其中，超亿元项目9个，超千万元项目91个。已经完成投资28.4亿元，同比增长53.5%，创历史最好水平。

　　数字是枯燥的，可在枯燥的数字后面却是一股汹涌澎湃的投资热潮。庄河今年的这股投资热是多种因素使然，其中一个重要的因素就是他们实施了半年多的“全程办事代理制”。“全程办事代理制”变群众跑腿为干部跑腿，庄河市的服务型政府形象由此深入人心。

　　干部跑腿

　　让大项目落地生根

　　不需要登记，也没有保安把门，办事流程一目了然，代理人笑脸相迎……走进庄河市政府行政服务中心，那种“门难进，脸难看，事难办”的积习早已荡然无存，让人由衷地感叹：“这才叫为人民服务呢！”

　　故事一：花园口工业园区是庄河市的一个重点项目。为了平整土地，他们需要削平一座小山，从那里大量取土。取土需要审批，这事要是搁以前，半年也是它，一年也是它。审批材料报到行政服务中心，不到20天，取土许可证就办下来了，保证了重点项目的顺利实施，开发商十分满意。

　　故事二：庄河市吴炉镇有个叫王圣全的老板，想投资2000万元在家乡建一个大型冷库。这本来是个好事，他却犯了愁。按照他的经验，这个项目的审批要跑10多个部门，每个部门还有相关的科室，从局长到科长再到办事员，哪尊佛拜不到都可能卡你一下。

　　为了稳妥起见，他托吴炉镇领导给服务中心常务副主任张军打了个电话，请他关照关照。张军当即就说，不用关照，只要你手续齐备、合法，没人卡。别说卡，态度不好你都可以去投诉。

　　工程上马后，他们要办个取水许可。当时已经是9月28日，再过2天就是“十一”七天大假了，而这个许可的办结期限是5个工作日。许可办不下来，工程就得停，一天就得损失个万八千的。庄河市林业水利局的窗口负责人接到中心指令后立即组织人员进行现场勘察，紧赶慢赶赶在“十一”前把许可办下来了。水没喝一口，烟没抽一支，事情就顺顺溜溜地办下来了，王圣全直挑大姆指说“好”。

　　故事三：一家房地产公司在庄河招标获得了一块土地，想盖一个大型的商场，承诺业户今年年底竣工开业。没想到今年雨水大，耽误了工期。7月12日，他们要办一个基建项目的许可，来到了行政服务中心。把这个情况跟负责接待的李俊科长一讲，李俊马上把指令下达到庄河市发展计划局窗口。7月13日，代理人亲自带人到现场勘察，当天下午4点多钟就把许可送到了开发商手中。

　　如今，这个商场已经开业了。要搁以前，光这个许可就能办个十天半拉月的，年底开业的想法可能就泡汤了。

　　干部跑腿

　　要向乡镇延伸

　　全程办事代理制是由机关工作人员无偿全程代替办理其申办事项的一种全新的行政服务模式，体现了“一门受理送达，干部全程代办，限时满意办结”的特点，在庄河实施半年多来，方便了企业群众，提高了行政效率，遏制了不正之风，增加了财政收入，优化了发展环境，可谓好处多多。

　　这么好的事可得推广推广。庄河市政府行政服务中心常务副主任张军在接受记者采访时表示，他们在认真总结“全程办事代理制”经验的基础上，准备向乡镇、街道延伸。他们已经在吴炉、青堆镇进行了试点，下一步，各乡镇、街道都要设立统一对外办事窗口，群众的所有审批和办事事项全部由一个窗口受理，机关干部全程代办，按时送达办事群众。同时，考虑向村、居委会延伸。

　　图片说明：庄河市政府行政服务中心大厅。

　　作者：首席记者王春阳摄影卢国忠

　　

“全程办事代理制”优化了庄河的招商软环境 干部替群众跑腿“跑”出投资热(图)

“全程办事代理制”优化了庄河的招商软环境干部替群众跑腿“跑”出投资热(图)