经济普查初遇阻力

　　本报记者 董晓峰

　　自今年9月哈市第一次全国经济普查工作开始至今，已经基本完成了清查摸底阶段的工作任务。截至目前，全市共普查法人单位31377户，产业活动单位15384户。但在这几个月的普查中，不断有普查员反映，少数调查对象不重视经济普查，不配合普查工作，普查员多次遭遇态度恶劣、数据虚假、敷衍了事或将普查员拒之门外、辱骂普查员等现象。记者在近日 采访中了解到，大机关和规模大的企业官僚思想重、普查对象怕露富补税、瞧不起并抵触普查是产生这些现象的主要原因。

　　“你的营业收入和支出是多少？”“有多少员工，员工的工资是多少？”“租房子花了多少钱？”这些摸底阶段的基本普查内容竟让一些单位负责人“哑口无言”。据哈尔滨市南岗区第一次全国经济普查办公室主任、南岗区统计局局长郭世远介绍，根据普查员反馈，有些规模很大、看上去经营不错的公司老板上报的年营业收入仅仅几千元，仔细一算根本不可能维持其一年的开支。位于南岗区一条繁华街路上的一家经营复印机和耗材的公司，看起来规模不小，但其填报的全年营业收入仅7000元，当区普查办人员再次到该公司仔细“算账”后，该公司老板不得不把营业收入改为28万元。

　　据郭局长介绍，普查对象少报、虚报的情况很多。这主要是因为怕露富的心理导致，怕真实地反映出营业收入后，有关部门再补收各种税费。尽管普查员在工作中多次强调此普查不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据，普查结果也不作为收取各种税费的依据，并做出保密承诺，但一些普查对象却不相信。出于“少报少缴税”的心理，对普查不配合。

　　据和兴办事处副主任韩庆芳介绍，由于少数普查对象的不配合甚至刁难，普查员为了取得一个普查对象的基本信息，去10趟甚至20趟都是常事。普查中，在该办事处电表社区内有一家烟草公司，普查员李女士去了多次，但该公司工作人员均以负责人、会计不在为由，将她挡在门外。李女士在多次去该公司后了解到，该公司暖气漏水，但物业公司却不管。李女士通过办事处和物业公司沟通后，为该公司修好了暖气，最后在她的真情感动下，该公司负责人主动将普查表格填好后送到了李女士手中。

　　先锋办事处长江社区的普查员小商多次去一家省级大公司的分公司普查，该分公司都以要向总公司请示为由，拒绝普查。在小商多次去后，该分公司的有关工作人员竟“烦”了，说他们这么大的公司，用不着接受一个小小普查员的调查，让小商“滚”，并说出一些难听的脏话，将哭着的小商轰出了大门。

　　先锋办事处财经办主任洪源说，一些“大门头”，自恃权高位重，官僚思想严重，根本不让普查员进门，不接受普查。办事处辖区内一省级行政机关的工作人员在接待普查员时竟说：“我们是省级机关，怎么能让你一个小小社区普查员随便调查？”在普查员坚持去了20多次后，才填写表格应付了事。

　　南岗开发区内有很多法人单位和产业活动单位租写字楼办公，普查员要找这些单位普查，就必须先过写字楼保安这一关。在详细盘查并请示大楼管理者后，很多普查员的第一次调查就“夭折”了，因为保安不让进楼。

　　先锋办事处财经办主任洪源说，每个写字楼都有一个物业公司负责管理，他们怕普查员进楼普查，使一些客户不高兴，对物业公司有意见，租期到后就不续租了。这种担心让物业公司拒绝普查员进楼。面对这种情况，如果普查员多次去都无功而返，只好由办事处请派出所来帮忙。

　　荣市办事处副主任王民荣介绍，一些单位的领导尤其是“一把手”不把经济普查当回事，让普查工作步履维艰。根据普查员反映，一些普查对象单位的领导，对此次经济普查的意义认识不足，甚至根本就不了解，瞧不起、不重视经济普查，他们或面对下属填报普查表格的请示表态为拒绝，或对普查员的解释说明置若罔闻。

　　王民荣说，该办事处辖区内一家企业老总面对普查员说：“这普查有什么用？跟我又没什么关系，我们不用普查。以后你不要再来了，即使是你们普查机构的领导来，我也不接受调查。”

　　对此，郭世远局长说，虽然这样的情况属于少数，但整个普查工作却因此影响了进度，有时为说服一家这样的普查对象，会耗时很久，在已经进行的普查工作中，这种“一把手现象”非常普遍，普查对象的“一把手”重视支持，普查工作就会非常顺利；反之，普查工作就会放缓甚至停止。哈尔滨市经济普查办公室副主任冯慧良说，哈市的整体普查工作进展基本顺利，就目前调查摸底阶段遇到小阻力而言，明年对普查对象进行一些财务指标的收集，正式登记填报经济指标数字时，普查难度就更大了。由此他呼吁有关单位特别是单位负责人能理解经济普查，支持并配合经济普查。因为经济普查是件利国利民的事情，经济普查信息取之于民，同样也将服务于民。